В Общественной палате предложили приоритетное расселение и выкуп помещений инвесторами — но Минстрой напоминает о действующих механизмах
В России сложилась парадоксальная ситуация: тысячи многоквартирных домов, признанных объектами культурного наследия (ОКН), ветшают, а их жильцы годами ждут расселения. Сносить такие здания нельзя, приватизировать квартиры в них — проблематично, а очередь на расселение общая. На слушаниях в Общественной палате РФ региональные чиновники предложили изменить правила игры.
Масштаб проблемы
По данным Фонда развития территорий, в стране насчитывается 12 тыс. многоквартирных домов в статусе ОКН. На 1 июля 2026 года 1,75 тыс. из них признаны аварийными, а 523 дома уже расселены. Глава комиссии Общественного совета при Минкультуры РФ Татьяна Львова уточнила: речь идет о 1,2 тыс. аварийных зданий, в которых продолжают жить люди, а памятники разрушаются.
Всего в России около 160 тыс. ОКН, из которых примерно 14 тыс. находятся в неудовлетворительном состоянии, сообщали в правительстве. Кабмин ставит цель восстановить и вовлечь в хозяйственный оборот не менее 1 тыс. объектов к 2030 году.
Что мешает расселению
Проблем несколько. Во-первых, многоквартирные ОКН расселяются в общей «аварийной» очереди — процесс может затянуться на годы, и за это время здание полностью утрачивается, пояснила Львова. Во-вторых, здания нельзя сносить. В-третьих, существует запрет на приватизацию жилых помещений для инвесторов: чтобы обойти его, дом-памятник приходится переводить в нежилой фонд, а это занимает месяцы, рассказал руководитель службы объектов культурного наследия Иркутской области Руслан Дячук.
Кроме того, ст. 14 Закона о фонде содействия реформированию ЖКХ позволяет инвесторам рассчитывать на госсубсидии только при обустройстве на месте расселенного жилья парков и соцобъектов — но не гостиниц или офисов. При этом в Иркутске аварийные многоквартирные ОКН — это в основном небольшие деревянные постройки площадью до 250 кв. м с двумя-восемью квартирами.
Что предлагают чиновники
Начальник управления по госохране ОКН Курской области Ирина Аникеева предложила предусмотреть в законодательстве приоритетный порядок расселения аварийных многоквартирных особняков, а также возможность их реконструкции и приватизации жилых помещений. Руслан Дячук добавил необходимость выделить Фонду развития территорий отдельные квоты для расселения таких объектов и создать единый реестр для инвесторов на базе платформы «Наследие.Дом.РФ». Советник губернатора Ульяновской области по архитектуре Евгения Муринец считает, что для работы с такими зданиями нужна отдельная федеральная программа, в рамках которой можно определить приоритеты расселения.
В Минкультуры, по словам Львовой, уже «формируется пул» домов для передачи инвесторам — подобные особняки, как правило, расположены в выгодных локациях в центрах городов.
Позиция Минстроя
Замдиректора департамента стратегических проектов Минстроя РФ Анна Огурцова напомнила: законной причиной расселения аварийного дома выступает не только угроза обрушения или судебное решение, но и принятие программы комплексного развития территорий. В ведомстве признают, что с момента признания особняка аварийным до расселения может пройти до десяти лет. Однако с 1 июля 2027 года вступит в силу закон, позволяющий регионам назначать управляющие компании для содержания аварийных домов на этот период.
Законопроект о приватизации аварийного жилья, подготовленный Минстроем, был забракован государственно-правовым управлением президента. Вместо этого Огурцова призвала регионы активнее ремонтировать многоквартирные ОКН, не доводя их до аварийного состояния: поправки 2023 года разрешают проводить капремонт имущества, не являющегося предметом охраны, по обычным, а не реставрационным расценкам.
Что дальше
Дискуссия в Общественной палате обозначила ключевой конфликт: сохранить памятник и расселить людей быстро — задачи, которые сегодня решаются порознь. Предложения чиновников — приоритетное расселение, выкуп помещений инвесторами, отдельные квоты и федеральная программа — требуют изменения законодательства. Пока же регионы вынуждены действовать в рамках существующих механизмов, а тысячи жильцов аварийных особняков продолжают ждать.
Размещайте свои товары и услуги в разделе «Закупки» на платформе «ОкРОН».
