Минстрой РФ в письме от 29 октября 2025 г. № 30174-ОГ/00 «О порядке начисления неустойки в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате соответствующих ресурсов и услуг» указал, что к собственникам нежилых помещений (за исключением машино-мест), не применяется минимальная ключевая ставка ЦБ РФ при расчете неустойки (пени) за несвоевременную оплату услуг ЖКХ.
Основные нормативные акты и их цели
Правительством РФ были приняты следующие нормативные акты:
- Постановление № 474 от 26 марта 2022 г. «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022-2024 годах».
- Постановление № 329 от 18 марта 2025 г. «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 — 2026 годах»
- Постановление № 912 от 20 мая 2022 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения».
Эти документы направлены на поддержку граждан в сложной экономической ситуации. Они фиксируют ключевые аспекты применения ставок для расчета неустоек. В частности:
- Устанавливается «заморозка» ставки рефинансирования (ключевой ставки Центрального банка РФ) на уровне 9,5% годовых, действующей на 27 февраля 2022 г., для периода с 28 февраля 2022 г. по 1 января 2027 г.
- Неустойка рассчитывается на основе минимального значения из двух величин: ставки на 27 февраля 2022 г. (9,5%) или текущей ставки ЦБ РФ на день оплаты.
Важно разделять категории потребителей: постановления различаются для участников жилищных отношений (физические лица, живущие в жилых помещениях) и остальных (включая собственников нежилых помещений в МКД).
Для кого действуют отдельные правила?
- Постановления № 474 и № 329 применяются к гражданам – участникам жилищных отношений. Это означает, что штрафы за просрочку оплаты коммунальных услуг в жилых помещениях, взносов на капитальный ремонт и т.д. рассчитываются по льготным правилам до 1 января 2027 г.
- Постановление № 912 регулирует неустойки для лиц, не являющихся участниками жилищных отношений. Это включает собственников нежилых помещений в МКД (например, магазины, офисы, но исключая машино-места).
Таким образом, для нежилых помещений правила различаются, и льготные ограничения ставки до 2027 г. не применяются.
Расчет неустойки для собственников нежилых помещений
По Постановлению № 912:
- До 31 декабря 2022 г. использовалось минимальное значение ключевой ставки ЦБ РФ.
- С 1 января 2023 г. неустойка за неполную или несвоевременную оплату ресурсов начисляется по формуле 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты.
Например, с 9 июня 2025 г. ключевая ставка ЦБ РФ составляет 20% годовых. Это значит, что неустойка будет рассчитываться ежедневно по формуле: 20% / 130.
Такие правила применяются в соответствии со специальными законами в сферах газоснабжения, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также обращения с отходами.
Для собственников нежилых помещений в МКД (за исключением владельцев машино-мест) не применяются положения Постановлений № 474 и № 329, ограничивающие максимальную ставку для расчета штрафов до 1 января 2027 г. Их неустойки определяются по текущей ставке ЦБ РФ (сейчас 20%), деленной на 130, начиная с 2023 г.
