Госдума РФ приняла поправки петербургских депутатов в законодательство о комплексном развитии территорий - в частности, города федерального значения смогут сами определять районы переселения жителей (кроме Санкт-Петербурга, это также Москва и Севастополь). Изменения связаны с тем, что некоторые общие нормы не подходят для таких мегаполисов. Теперь ЗакС должен принять свои правила реализации программ КРТ в соответствии с поправками. Тем временем многие жители хрущевок ждут разморозки профильного городского закона, чтобы снова обратиться в суд с иском о его отмене.
Напомним: в июне 2022 года Петербург разрешил сносить неаварийные типовые панельные дома 1957-1970 годов под новую застройку. Неофициально эту инициативу назвали реновацией хрущевок. Она вызвала много претензий - в частности, к тому, что жителей центральных районов могут переселить на окраину, а "промолчавший" дом включается в программу автоматически.
В итоге петербургский закон о КРТ заморозили. Город сослался на то, что изменить общие правила на его уровне невозможно, и разработал свои поправки к Градостроительному и Жилищному кодексам. Принятый вариант несколько отличается от первоначального, но принципиальных различий нет.
"Города федерального значения, в том числе и Петербург, смогут устанавливать собственные требования к местоположению многоквартирного дома, в котором собственнику будет предоставляться новое жилое помещение, - отметил один из авторов поправок Денис Четырбок. - Также все регионы получат право самостоятельно определять порядок включения жилых домов, где не состоялись общие собрания, в решение о КРТ".
Но проблема в том, что собственникам при реализации таких программ по умолчанию предоставляется не новое жилое помещение, а денежная компенсация за их квартиру, подчеркивают петербуржцы, выступающие против КРТ. При обсуждении поправок это отметил и председатель профильного комитета Госдумы Сергей Пахомов. "В рамках КРТ речь не идет о предоставлении квартир. Идет речь о предоставлении финансовой компенсации. Если человек хочет получить квартиру, эта компенсация идет в зачет", - подчеркнул парламентарий.
- Мы с самого начала говорили о недостаточности компенсации собственникам, этот пункт стал первым в нашем коллективном иске, который мы подали в суд еще в августе 2022 года, - сообщила корреспонденту "РГ" член команды юристов по иску против КРТ в Санкт-Петербурге Екатерина Гуленкова. - Акцент на географии создает впечатление, будто бы всем жителям хрущевок предоставят квартиры и спор идет только о том, где они будут находиться. Но на самом деле это не так. Фактически людей могут выставить на улицу без предоставления нового жилья.
Как рассчитывается размер компенсации для собственников? Согласно Жилищному кодексу РФ, в него включаются рыночная стоимость квартиры и общего имущества, а также убытки, понесенные в связи с ее изъятием, поясняет Екатерина Гуленкова. Застройщик на основании заказанной им оценки предлагает свою сумму. Если собственник не согласен, он может предложить свою. Если же стороны не договорились - размер компенсации определит суд.
- Несмотря на "рыночность", такое возмещение не является справедливым, - полагает юрист. - Жители хрущевок ценят в первую очередь свой район, и справедливым возмещением должна быть сумма, которая позволила бы собственнику остаться в том же районе без ухудшения жилищных условий. Еще в 2023 году мы с помощью оценщика подсчитали: чтобы владельцу двушки в хрущевке остаться в Московском районе и не потерять в площади, ему после получения компенсации придется доплатить минимум четыре миллиона рублей собственных средств. Если таких денег нет и собственники не готовы брать ипотеку под 25 процентов, они будут вынуждены уезжать в более отдаленные районы с худшей инфраструктурой или вообще за пределы города.
Рыночная стоимость может служить ориентиром только в ситуациях, когда обе стороны добровольно вступают в сделку, добавляет Екатерина Гуленкова. Собственник может в любой момент продать свою квартиру по рыночной цене, но при комплексном развитии территорий его фактически вынуждают это сделать.
Проблема в том, что собственникам по умолчанию предоставляется не новое жилое помещение, а денежная компенсация за их квартиру
По мнению противников КРТ в Петербурге, принятые поправки не учитывают две главные проблемы - недостаточность компенсации и автоматическое включение в программу домов, не принявших решение об этом.
Сейчас команда юристов готовится к подаче нового коллективного иска против петербургского закона о КРТ. Но это станет возможным только после того, как документ снова заработает. По первому иску Верховный суд вынес решение о том, что пока закон не действует, его нельзя отменить. В итоге "реновационная" история, которой исполняется три года, продолжится уже осенью.
В коллективном иске против закона Санкт-Петербурга о КРТ приняли участие 594 заявителя. Еще около 300 жителей хрущевок направили свои заявления, однако не успели приобщить их к иску из-за уже вынесенного решения.
Источник: https://rg.ru/
