Цены на газ в России должны вырасти до уровня, позволяющего обеспечивать финансирование проектов газификации и реализации крупных инвестиционных проектов, заявил представитель компании "Газпром" Алексей Сахаров на заседании Комитета Госдумы по энергетике.
Речь об "экономически обоснованных тарифах" заводится в компании не первый раз, но теперь эти слова имеют иную окраску, нежели несколько лет назад. Ранее компания отправляла более трети объемов добытого газа на экспорт, причем значительная часть его уходила на рынок Европы, премиальный для поставщиков. Фактически европейские страны приносили основной доход "Газпрому", что позволяло ему держать низкие цены на российском рынке. Это была социальная нагрузка на компанию, как и работы по газификации страны. Взамен у "Газпрома" была монополия на трубопроводные поставки газа за рубеж.
Монополия сохраняется и сейчас, но европейский рынок фактически закрыт для российского трубного газа, поставки упали с 155 млрд кубометров в 2021 году до 32 млрд кубометров в 2024 году, а в этом году, после перекрытия транзита через Украину, по-видимому, снизятся до 15-16 млрд кубометров. Соответственно, упали и доходы. Поставки в Турцию и Китай не настолько прибыльны, по независимым оценкам, они идут по ценам в 2 и больше раз дешевле, чем прокачка газа в ЕС. Поставки в страны СНГ еще менее рентабельны. Поэтому, если несколько лет назад разговоры о рыночном ценообразовании на внутреннем газовом рынке воспринимались как рассуждения об отдаленных перспективах развития, то сейчас речь идет о насущном, без чего работать дальше будет проблематично.
По словам замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, в "Газпроме", да и в правительстве, неоднократно говорили о необходимости двигаться в сторону либерализации цен на газ. Сейчас газ - последний товар в России, который подвергается прямому государственному регулированию цен. Но теперь пришло время перейти к рыночному ценообразованию, учитывая резкое падение экспорта газа в Европу и доходов от него. Эти доходы, как известно, позволяли субсидировать заниженные цены на газ внутри, подчеркивает эксперт.
По оценке Гривача, если говорить о достижении экономически обоснованного уровня тарифов, то это предполагает их рост в разы. Причем для населения они вырастут гораздо сильнее, чем для промышленности. Но, по мнению эксперта, у нас сейчас нет возможности для более резкого роста цен на газ по сравнению с теми темпами, которые уже взяло правительство, так как это станет дополнительным шоком для экономики.
Поставки газа из России в Турцию и Китай не настолько прибыльны, как в ЕС
Как отмечает доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов, тарифы на газ в стране и так растут. С 1 июля 2025 года цены на газ для всех категорий потребителей, включая население, будут проиндексированы на 10,3%. А для электроэнергетических предприятий и ЖКХ рост цен составит 21,3%. При этом, согласно базовому сценарию ЦБ, инфляция в стране в 2025 году должна снизиться до 4,5-5%. То есть цены на газ и так могут вырасти в 2-4 раза выше уровня общей инфляции. А рост цен на газ как на базовый энергоресурс толкает вверх и показатели самой инфляции. Более того, подорожание ключевого энергоносителя - мощный тормоз для роста промышленного производства, считает эксперт.
С другой стороны, остается вопрос, ради чего затеян весь этот "сыр-бор" с тарифами. У "Газпрома" сейчас есть несколько крупных проектов, которые требуют значительных денежных вливаний. Во-первых, это газификация регионов. По словам Андрианова, "Газпром" ранее сообщал, что в 2024 году на эти цели была выделена рекордная сумма - 270,3 млрд руб., что на 33,5 млрд больше, чем годом ранее. Сумма действительно кажется огромной, если не вспоминать о других тратах корпорации. Так, затраты на сооружение "Лахта-центра" в Петербурге в общей сложности оцениваются в 120 млрд руб., а на строительство туристического кластера "Горская" под Петербургом - 210 млрд руб. (главный инвестор - Газпромбанк).
Финансовые итоги компании за 2024 год еще неизвестны, но за три квартала чистая прибыль "Газпрома" по МСФО составила 989,9 млрд рублей. Проблема в том, что помимо газификации у компании есть множество других проектов и обязательств. К примеру, объединить сначала восточные газотранспортные системы (ГТС) страны, а потом соединить западную и восточную ГТС. Есть уже строящийся комплекс переработки газа в Усть-Луге. Кроме того, согласовано строительство "Дальневосточного маршрута" - газопровода в Китай мощностью 10 млрд кубометров в год, который планируют запустить не позднее 2027 года. Также есть еще несколько менее глобальных экспортных проектов, которые, впрочем, могут разрастись до серьезных объемов. К примеру, прокачка газа в Иран (пока согласованы поставки 2 млрд кубометров газа в год, но с перспективой увеличения экспорта до 55 млрд кубометров). Стоит также вспомнить и о "Силе Сибири-2" - проекте газопровода в Китай мощностью до 50 млрд кубометров, который пока отложен, но совсем не похоронен.
Кроме того, как уточняет Андрианов, из-за сокращения газового экспорта на балансе "Газпрома" имеется избыточная транспортная инфраструктура, поддержка которой тоже требует определенного финансирования.
Понятно, что все эти проекты важны для экономики всей России, а не отдельно взятой компании. И от их реализации будет зависеть не только будущее газовой отрасли, но и экономический рост страны, а также уровень и качество жизни людей в регионах. Другой вопрос, насколько правильно переложить всю нагрузку на население и бизнес, и не окажется ли лекарство "горше болезни".
По мнению руководителя проектов компании "Имплемента" Евгении Поповой, цены на газ в нашей стране остаются регулируемым параметром. Поднять тарифы возможно быстро, но нужно понимать, что это вопрос, имеющий в качестве предпосылки не только экономическую обоснованность, но и социальную составляющую. Основная нагрузка будет перекладываться на конечного потребителя. И пока была возможность субсидирования цен за счет высоких экспортных доходов, придерживались именно этой позиции. В текущей ситуации, скорее всего, индексация цен выше уровня инфляции продолжится, но делать это будут планомерно. Так, повышение будет соответствовать текущим темпам индексации 11-12% в год.
