01. 11. 2023 г Ассоциация АКОН при участии РСТЦ и Тульской ТПП обратилась в Совет Федерации, ЦБ, МЧС и Минэкономразвития, а также в Всероссийский союз страховщиков (ВСС) за разъяснениями законодательной инициативы вмененного для владельцев ТЦ страхование мест массового скопления людей. Бизнес-объединения предложили подключить представителей управляющих и эксплуатирующих организаций к участию в рабочей группе страховщиков и МЧС по разработке методики проверки защищенности мест массового скопления людей. В ответ Минэкономразвития переслал письмо в Минфин.
21.11. 2023 г. был получен ответ из МЧС, где подтверждалось, что МЧС России проводится работа по вопросам совершенствования механизма противопожарного страхования во взаимодействии с ВСС, а также, то, что МЧС России поддерживает инициативу разработки методологии страхования гражданской ответственности владельцев объектов массового пребывания граждан совместно с ВСС, однако других разъяснений дано не было.
Еще в марте 2018 года, после пожара в ТЦ «Зимняя вишня» ВСС предложил комитету Госдумы по финрынку рассмотреть возможность введения четырех новых видов страхования. Речь идет об обязательном противопожарном страховании, обязательном страховании гражданской ответственности лиц, деятельность которых связана с массовым пребыванием граждан или проведением массовых мероприятий, страхованием гражданской ответственности устроителей спортивных мероприятий и соревнований, а также о страховании ответственности арендаторов.
В осеннюю сессию 2018 года Госдума планировала принять законопроект об усилении пожарного надзора за местами массового пребывания граждан, однако объявив в июле 2018 г открытый конкурс, к осени 2018 года не смогла найти методолога для законопроекта. Согласно закупочной документации, исполнитель должен был собрать статистику по нештатным и чрезвычайным ситуациям на крупных объектах недвижимости с массовой публичной доступностью и культурно-массовых мероприятиях в России и мире за последние 10 лет и проанализировать ее, а также изучить опыт США, Великобритании, Германии, Франции в части страхования подобных объектов. После этого, на основе анализа, — разработать российскую методологию механизма страхования ответственности собственников крупных объектов недвижимости в местах массового скопления людей. Конкурс не состоялся.
По сообщениям СМИ в марте 2023 года ВСС подготовил и направил заинтересованным организациям и ведомствам предложения ввести для собственников нежилых помещений, организующих массовые мероприятия, обязательное страхование ответственности перед третьими лицами. В МЧС выступили против обязательности. В министерстве считают, что такое страхование должно быть добровольным для собственников помещений. МЧС со своей стороны разработало меры стимулирования собственников к заключению договора страхования гражданской ответственности.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
(МЧС РОССИИ)
Театральный проезд, 3, Москва 109012
Тел. 8(495)983-79-01; факс 8(495)624-19-46
21.11.2023 № ИГ-19-1784
На № 34539137 от 01.11.2023
Чулочникову Н.В.
О рассмотрении обращения
Рассмотрев Ваше обращение, поступившее и зарегистрированное в МЧС России в форме электронного документа 01.11.2023 за № ГИ-16048, Департамент надзорной деятельности и профилактической работы сообщает, что МЧС России проводится работа по вопросам совершенствования механизма противопожарного страхования во взаимодействии со Всероссийским союзом страховщиков, который объединяет страховые организации, координирует их деятельность, а также представляет их интересы в федеральных органах исполнительной власти.
Учитывая изложенное, МЧС России поддерживает инициативу разработки методологии страхования гражданской ответственности владельцев объектов массового пребывания граждан совместно со Всероссийским союзом страховщиков.
Директор Департамента надзорной деятельности
и профилактической работы С.П. Воронов
