Полную версию мероприятия Вы можете прослушать здесь: https://vk.com/podcast-195331700_456239084
Питерские ТСЖ отстояли свое право рассчитываться с региональным оператором за вывоз мусора по фактическому объему, а не по нормативам. Соответствующее решение было принято в кассационной инстанции Арбитражным судом Северо-Западного федерального округа. Впрочем, ставить финальную точку в этом деле пока рано: представители регоператора пока что не спешат заключать с управляющими организациями контракты на новых условиях.
Напомним, что Санкт-Петербург был одним из последних субъектов Федерации, где начали работу региональные операторы по вывозу мусора. Вплоть до начала 2021 году питерские управляющие работали с разными компаниями, предоставляющими свои услуги по вывозу отходов. Более того, за минувшие несколько лет в городе, усилиями общественных активистов и многочисленных некоммерческих экологических организаций, постепенно начала формироваться культура раздельного сбора отходов.
Но с приходом регоператоров многие хорошие начинания оказались перечеркнуты. «Договоры с регоператорами заключались в пожарном порядке. Проекты договора объединениям собственников жилья (ОСЖ) прислали в конце декабря 2021 года, при том, что работать по-новому предстояло уже с 1 января 2022 года, - вспоминает президент Санкт-Петербургской Ассоциации собственников жилья и их объединений Гульнара Борисова. – Первые счета, которые пришли от регоператора, оказались в 2-3 раза больше того, что ОСЖ платили ранее».
Главная проблема заключалась в том, что регоператор отказывался заключать с объединениями собственников жилья договор на вывоз мусора по фактическому объему, настаивая на расчете по нормативам.
Несколько сотен городских ТСЖ не согласились с подобными условиями и прислали оператору протоколы разногласий. Однако согласования протоколов так и не произошло. В результате суды оказались завалены однотипными исками, главным требованием которых было требование заключить договор по вывозу мусора по фактическому объему.
Как констатируют представители ТСЖ, позиция Невского экологического оператора изначально строилась на противоречащих законодательству положениях. По сути, имела место обычная манипуляция.
Так, например, регоператор настаивал на том, что оплата по фактическому объему возможна только в том случае, если в доме организовано раздельное накопление мусора. «Но в нормативной базе такого требования нет! Зато есть требование о том, что при раздельном накоплении мусора никаких иных расчетов с регоператором, кроме как по фактическим объемам, быть не может», - поясняет Гульнара Борисова.
Одним из первых ТСЖ в регионе, которому удалось пройти все судебные инстанции и получить решение в свою пользу, стало ТСЖ «Пенаты». Питерские ОСЖ сегодня надеются, что остальные сотни дел, которые еще ждут своего рассмотрения в судах будут слушаться уже с учетом имеющейся судебной практики. «Насколько мне известно многие судьи специально приостановили рассмотрение по аналогичным искам, чтобы дождаться итогового решения по ТСЖ «Пенаты». Теперь, надеемся, будут приняты аналогичные решения», - говорит Гульнара Борисова.
Примечательно, что на сторону «Пенатов» встал еще суд первой инстанции. Оно и неудивительно, ведь позицию по поводу права у управляющей организации выбора способа расчетов (вне зависимости от наличия раздельного накопления отходов) высказывала и Федеральная антимонопольная служба, и Верховный суд. Однако питерскому регоператору удалось оспорить решение в апелляционной инстанции.
Правоту ТСЖ подтвердила кассационная инстанция, признав за управляющими организациями право рассчитываться с регоператорами за вывоз мусора по фактическому объему.
Впрочем, на этом история не заканчивается. Как отмечают сами представители питерских ТСЖ, Невский экологический оператор пока что не спешит заключить с управляющими договоры на оплату обращения с отходами по фактическому объему, придумывая все новые и новые отговорки и не желая работать по закону. «Например, регоператор говорит, что заключить договор на раздельный сбор мусора можно только если контейнерная площадка и участок под ней являются собственностью общего имущества. Особенности нашего регионального законодательства не позволяют мне зарегистрировать дворовую территорию в составе общего имущества. Регоператор этим пользуется. Но мы надеемся, что в суде удастся урегулировать и этот вопрос», - говорит Гульнара Борисова.
Доходит и до того, что представители регоператора намеренно вводят жителей в заблуждение, говоря о том, что платить по фактическому объему придется еще больше, чем по нормативам. Дескать, придется оплатить и сортированный и несортированный мусор, при том, что на сортировку, якобы, будут приносить еще и со всех соседних дворов. «По факту – это еще одна манипуляция. Регоператор таким образом дискредитирует идею самой мусорной реформы. Такой подход нам претит», - констатирует Гульнара Борисова.
Очевидно, что окончательно переломить ситуацию в свою пользу управляющим организациям удастся лишь в том случае, если все судебные дела будут доведены до конца и суды встанут на сторону жителей. «Чем больше подобных дел будет рассмотрено в судах, тем сильнее будет наша позиция. Таким образом мы сами создаем нормотворческую практику и другим ТСЖ будет впоследствии уже проще проделать тот же путь», - резюмирует президент Ассоциации АКОН Никита Чулочников – «приглашаю питерские ОСЖ воспользоваться интернет-платформой ОкРОН, чтобы самостоятельно проводить рабочие обсуждения в режиме видеоконференции и координировать свои действия по отношению к регоператору».
С подробностями судебного разбирательства ТСЖ «Пенаты» и ТСЖ «К.Заслонова 11» можно ознакомиться здесь:
https://kad.arbitr.ru/Card/3aeb36ed-dcac-417b-b8a3-7beda43dc06e
https://kad.arbitr.ru/Card/72647435-ec78-4534-8b7e-17382081bc59