В Госдуме продолжается обсуждение законопроекта № 928725-8, который призван навести порядок в системе управления многоквартирными домами. Инициатива депутатов во главе с Сергеем Пахомовым и Светланой Разворотневой направлена на пресечение злоупотреблений со стороны отдельных председателей советов МКД при подписании актов выполненных работ и оказанных услуг.
Суть поправок заключается в том, чтобы ограничить индивидуальные полномочия председателя совета дома. Теперь акты приёмки, акты о нарушениях качества содержания и ремонта общего имущества, а также документы, фиксирующие факты непредоставления коммунальных услуг, будут подписываться не единолично, а совместно с другими членами совета МКД — если иное не решит общее собрание собственников.
При этом формы актов, порядок их заполнения и сроки подписания определит Министерство строительства и ЖКХ России. Таким образом, механизм станет более унифицированным и контролируемым, что должно снизить количество конфликтов между собственниками и управляющими компаниями.
Отдельное внимание уделено вопросу согласия на участие в совете МКД. В соответствии с предлагаемыми изменениями, никто не может быть избран в совет без письменного согласия, которое в обязательном порядке размещается в государственной информационной системе. Это позволит исключить практику «формальных» выборов, когда человек о своём членстве в совете узнаёт уже после утверждения протокола собрания.
Комиссия Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан, рассмотрев законопроект, в целом поддержала идею усиления контроля и прозрачности, но указала на ряд юридических неточностей. В частности, формулировка «совместно с остальными членами совета МКД» может вызвать разночтения — кто именно должен подписывать документы: все члены совета или большинство? Комиссия считает, что эту неопределённость необходимо устранить, чтобы избежать споров на практике.
Эксперты подчёркивают, что в основе инициативы лежит стремление повысить ответственность и прозрачность управления МКД, однако по своей сути часть предлагаемых норм можно было бы закрепить подзаконными актами — без внесения изменений в сам Жилищный кодекс. Вместе с тем норма о письменном согласии на избрание имеет несомненное значение: она повысит доверие к процедурам и снизит количество обращений граждан в органы жилищного надзора.
В долгосрочной перспективе парламентарии предлагают двигаться дальше — к совершенствованию самого механизма принятия решений собственниками. Один из возможных путей — внедрение института конференций собственников, по аналогии с жилищными кооперативами. Такой формат мог бы повысить явку, упростить обсуждение вопросов и сделать процесс управления домом более эффективным.
В целом законопроект № 928725-8 можно рассматривать как шаг к укреплению саморегулирования в сфере ЖКХ и формированию добросовестной практики взаимодействия советов МКД с управляющими организациями. Главное, чтобы на этапе доработки депутаты устранили правовые неясности и сделали механизм понятным и применимым для всех участников жилищных отношений.
Материал подготовлен на основе анализа текста Законопроектa № 928725-8 О внесении изменений в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в части совершенствования деятельности совета многоквартирного дома), заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также пояснительных и сопроводительных писем профильных комитетов.Все оценки и выводы отражают профессиональное мнение автора. При перепечатке ссылка на первоисточник обязательна. все статьи
Источник: Общероссийская общественная организация "Ассоциация юристов России"
📌 Регистрируйтесь на "Ярмарку УК" через платформу "ОкРОН"
Другие новости категории "Управление" читайте здесь
