В августе 2022 года Ассоциация АКОН обратилась к Председателю Правительства РФ М. В. Мишустину с решением острого вопроса, о необходимости господдержки замены изношенного лифтового оборудования для тех многоквартирных домов под управлением ТСЖ, где осуществляется накопления на специальном счете капремонта и которые не могут рассчитывать на средства региональных фондов капитального ремонта для проведения этих работ. По оценкам Ассоциации АКОН период накопления средств на замену лифтового оборудования таким МКД составит в среднем 13 лет, с учетом инфляции и резкого роста стоимости лифтового оборудования этот срок значительно увеличивается, эксплуатация изношенного оборудования и задержка в его замене несет угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в таком МКД.
Ассоциация АКОН предложила на федеральном уровне принять программу государственного кредитования и субсидирования капитального ремонта лифтового оборудования МКД, в соответствии с которой будет предоставляться беспроцентный займ для проведения этих работ ТСЖ, осуществляющими накопления на спецсчетах капремонта, а так же субсидировать 50% стоимости этих работ.
Минстрой России ответил, что «прорабатывает вопрос выделения дополнительного финансирования на поддержку замены лифтов», сообщил, что в 2021 году из средств резервного фонда Правительства РФ было выделено 750 млн рублей для софинансирования работ по замене лифтов. На сегодняшний день выделенные на указанные цели средства государственной поддержки полностью распределены в соответствии с поступившими заявками субъектов РФ.
Неожиданно на 17 ноября Комиссия по вопросам лифтового хозяйства Общественного Совета при Минстрое России организовала Всероссийский вебинар по ускоренной замене лифтов для владельцев специальных счетов, где сообщила что разработан Проект ускоренной замены лифтов для владельцев специальных счетов, позволяющий произвести замену лифтов по фиксированной цене с возможностью рассрочки оплаты 50% стоимости замены на срок до 5 лет. Как выяснилось, пилотный проект стартовал в г. Москве в 2018 г. По словам организаторов, в настоящее время произведена ускоренная замена 403 лифтов в 81 многоквартирном доме на специальном счете в 10 субъектах Российской Федерации, что позволило улучшить безопасность и комфорт проживания более 100 000 граждан.
В качестве источников финансирования Проекта в базовом варианте - первый - 50% за счет привлеченных внебюджетных инвестиций через предоставление подрядной организацией специальному счету беспроцентной рассрочки оплаты на срок до 5 лет за выполненные работы по замене лифтов с погашением в рамках текущих начислений на капитальный ремонт дома. Второй - до 50% за счет накоплений на специальном счете. Недостаточность накоплений на специальных счетах осуществляется за счет финансовой поддержки региона и (или) муниципальных образований в виде субсидии владельцам специального счета с целью возмещения части затрат на проведение комплекса работ по замене лифтов. Второй вариант - в случае, если текущие начисления за капремонт не покрывают выплату в рассрочку 50% то ТСЖ необходимо увеличить размер взноса за капремонт на срок рассрочки оплаты договора по замене лифтов (до 5 лет) и это утвердить на общем собрании собственников. В нынешней ситуации, когда собственники накапливают задолженность по текущим платежам за ЖКУ, сложно убедить их на общем собрании повысить размер взноса на капремонт, а в случае его принятия на собрании платежеспособность собственников может резко снизится. Поэтому был предложен 3 вариант проекта, когда накопления на спецсчете не покрывают 50% стоимости замены лифтов, тогда это субсидируется за счет финансовой поддержки региона, муниципалитета в виде возмещения затрат на работы по замене лифтов. Про субсидирования стоимости оборудования здесь не сказано. В 4 варианте, если накопления на спецсчете не покрывают 50% стоимости замены лифтов и текущие начисления не покрывают выплату в рассрочку. Тогда недостаток накопления на спецсчете субсидирует регион или муниципалитет, возмещая часть затрат на работы, при этом ТСЖ утверждает на общем собрании увеличение размера взноса на капремонт на срок рассрочки оплаты. Самая спорная схема, с наименьшей перспективой реализации.
Комиссия анонсировала, что собирается принимать заявки ТСЖ на участие в данной программе, форма которой была размещена на сайте Российского лифтового объединения. По направленным заявкам комиссия будет оценивать платежеспособность ТСЖ, насколько товарищество сможет за оставшиеся 5 лет собрать недостающую сумму для оплаты.
Сама программа представлена очень схематично и вызывает массу вопросов: не ясен источник государственного финансирования на федеральном, региональном, особенно муниципальном уровне, какие деньги в нее заложены? Какие гарантии предоставления регионами 50% субсидии? Кто будет давать беспроцентную рассрочку? Из представленной презентации следует, что внебюджетные инвестиции, когда подрядчик будет брать кредит на оплату своего оборудования по схеме факторинга. То есть получается, что они будут включены конечную стоимость лифтов. Если это коммерческий кредит, то это существенно удорожает их стоимость. С учетом, что за последний год, с нашего рынка ушли многие иностранные производители, оставшиеся отечественные компании многократно увеличили свои издержки за счет роста цен на металл, и, следовательно, выросла конечная стоимость оборудования. Вопрос из каких поставщиков вынуждены будут выбирать ТСЖ, с учетом специфики их дома и требования к оборудованию? Отечественный производитель не выпускает всю номенклатуру продукции для различных по конструктиву, например, высотных МКД. Ответов здесь нет. Здесь необходима предусмотреть различные формы господдержки – софинансирования, компенсации процентной ставки коммерческого кредита и др. которые помогут реально снизить конечную стоимость оборудования для ТСЖ. Об этом ничего толком не сказано. Не понятно, на каких счетах ТСЖ собирать взносы за капремонт? При котловом способе на счетах ФКР нет гарантии сохранности этих накоплений. Ничего не сказано про возможность получения ТСЖ беспроцентного займа по госпрограмме на эти цели. Без ответов на эти и другие вопросы успешная реализация данной программы выглядит маловероятной.
Спикер: Никита Чулочников, президент Ассоциации АКОН
