ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ
«КОПЕРНИК»
630105, г. Новосибирск ул. Кавалерийская, д.2
тел. (383) 203-28-08
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
О РАСШИРЕНИИ СПИСКА ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ, ОКАЗАНИЕ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЕ КОТОРЫХ ФИНАНСИРУЮТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, КОТОРЫЙ СФОРМИРОВАН, ИСХОДЯ ИЗ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ВЗНОСА НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, УСТАНОВЛЕННОГО НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТОМ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В настоящий момент перечень услуг по капремонту, финансируемых, исходя из минимального размера взносов, регламентирован ст. 166 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» ЖК РФ.
Установленный в настоящее время перечень в ЖК РФ:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Перечень может быть дополнен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации работами:
-по утеплению фасада,
-переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу,
-устройству выходов на кровлю,
-установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг,
-установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов
Практика принятых правовых актов субъектов Российской Федерации показывает – методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств фондов капитального ремонта, принятые Законодательными собраниями и Министерствами ЖКХ и Энергетики на местах – практически повторяют ст 166 ЖК РФ и части 14.1, 14.2 ст 1 ГрК РФ.
Управление многоквартирным домом в соответствии с законами Российской Федерации должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, обеспечение готовности инженерных систем.
Пожарная безопасность в многоквартирном доме является основой защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц. Правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности", в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. В связи с огромной важностью данных вопросов работы по поддержанию систем пожаротушения и оповещения людей должно обязательным образом входить комплексно в перечень работ по капремонту – в основной его список с примерной формулировкой:
Ремонт внутридомовых инженерных систем пожаротушения с использованием всех видов инженерного оборудования - сигнализации, оповещения людей при возникновении пожара, внутреннего противопожарного водоснабжения, аварийного удаления дымовых продуктов процесса горения; а также о проектных решениях, направленных на обеспечение огнестойкости строительных объектов, создание безопасных эвакуационных путей, выходов, использование порошкового автономного пожаротушения в подземных паркингах МКД и прочих систем пожаротушения
Все работы, которые в ст. 166 ЖК РФ звучат как «Перечень может быть дополнен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации работами»:
-по утеплению фасада,
-переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу,
-устройству выходов на кровлю,
-установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг,
-установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов должны быть внесены в основной список перечня работ «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» в ЖК РФ - если работы по кровле еще встречаются в региональных перечнях допустимых работ, утепление фасадов, как правило отсутствует.
Наружное утепление фасадов значительно повышает энергоэффективность домов, зданий и других объектов. Благодаря изоляции внешних стен, помещения могут быть теплые, энергосберегающие - в соответствии с современными строительными стандартами. Хорошо утепленные стены - дополнительный источник преимуществ в плане акустики, комфорта и микроклимата, улучшается долговечность и надежность зданий. Кроме того – это серьезные затратные статьи, которые можно и нужно решать с помощью средств, собираемых на работы по капремонту. Тем более в последние годы в строительных комплексах крупных городов все большее распространение получают энергосберегающие системы наружного утепления зданий в виде вентилируемых фасадов. Фасадные плиты, изготавливаемые на основе цементных и керамических материалов, выдерживают 100-150 циклов замораживания и оттаивания по методике ГОСТ для испытания изделий, используемых для наружной облицовки зданий. Эти системы наружного утепления также должны подвергаться капитальному ремонту в рамках основных работ.
Ремонт фундамента многоквартирного дома внесен в основной перечень работ. В условиях специфичного климата, характеризующегося обилием дождя и снега, вопрос долговечности и безопасности эксплуатации многоквартирного дома является приоритетным. Отмостка входит в перечень общего имущества МКД. Юридически она считается неотъемлемой составляющей фундамента дома. Ремонт отмостки зданий – как части фундамента, также должен быть внесен в основной перечень работ, финансируемых за счет средств фондов капитального ремонта.
Автоматизация и цифровизация являются важным направлением развития строительства и ЖКХ, о чем свидетельствуют распоряжения и приказы Правительства, в частности Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2021 г. № 3883-р О стратегическом направлении в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства РФ до 2030 г. от 14 января 2022. Ст.166 ЖК РФ передала полномочия на внесение автоматизации снятия показаний потребления КУ на решение субъекта Российской Федерации, но, как правило – данные работы в перечнях отсутствуют. Необходимо внести работы по установке автоматизированных информационно - измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг – в основной перечень работ по капремонту.
Безопасное условие проживания граждан – это и надлежащее состояние дворовой территории, входящей по кадастру в состав общего имущества. Работы по ремонту асфальта, обеспечение качественной и своевременной подсветки двора, отвечающей критериям безопасности– эти работы также затратные и их исполнение – важная часть необходимых удобств, не травматичных условий игр детей во дворах и передвижения всех пользователей дворовых территорий – эти важные для жизни работы также должны быть в основном списке работ по капремонту.
Ремонт подвальных помещений – входит в список работ по капремонту, это важная и нужная работа по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Не менее важным – и более наглядным является ремонт этажных межквартирных площадок и лестниц – это тоже соблюдение безопасности, комфорта, санитарных норм проживания собственников жилых помещений. И это также трудоемкие и затратные работы. К примеру, в нашем жилом комплексе площадь этих площадок – 60м2, с тамбуром и двумя дверьми выхода на пожарный балкон, ремонтировать за счет средств текущего ремонта – не представляется возможным – слишком дорогие сборы средств. Здание после постройки и запуска в эксплуатацию стало оседать с появлением многочисленных проблем. Эти работы важно и нужно устранять. И по объёмам, трудоёмкости и затратности – их важно отнести в основной перечень работ по капремонту.
Председатель правления Л.А. Маякина