Организации ЖКХ будут объяснять, из чего складываются цены на коммунальные услуги
Управляющие компании и ТСЖ заставят объяснять жильцам, из чего складываются цены на их коммунальные услуги. Минстрой разработал подробную форму отчетов для УК. Это стало возможным после принятия поправок в ЖК в июне, однако без соответствующего приказа процедура не работала. УК должны будут с 2026 года раскрывать доходы от использования общего имущества, уплаты по судебным искам и др. В ведомстве считают, что это сделает работу УК и ТСЖ прозрачнее и избавит от злоупотреблений. Эксперты отмечают, что у жильцов появится больше инструментов для обращения в надзорные органы или для инициирования смены УК. Каковы основные финансовые злоупотребления управдомов — в материале «Известий».
Как УК будут отчитываться перед жильцами
Управляющие компании будут обязаны раскрывать жильцам, как расходуются собранные с них средства, в том числе какие суммы поступают от аренды общедомового имущества, на какие цели направляются эти деньги и влияют ли они на размер платы за ЖКУ. Эти требования планируется закрепить в новой форме отчетности, подготовленной Минстроем РФ.
Проект приказа предусматривает, что в ежегодном отчете УК должны указывать детализированные данные о проведенных работах по ремонту общего имущества многоквартирного дома, структуре доходов и расходов, стоимости использованных материалов, остатках средств на будущие работы, а также о мерах по повышению энергоэффективности зданий.
Но главное, приказ Минстроя требует от УК указывать, по какой цене закупают коммунальные ресурсы для многоквартирных домов и по какой стоимости затем предоставляют их жильцам. Отчетность необходимо публиковать в течение I квартала каждого года. В ведомстве считают, что такая прозрачность позволит собственникам эффективнее отслеживать возможные злоупотребления со стороны УК и сделает их деятельность более открытой. Аналогичные требования по отчетам распространяются и на товарищества собственников жилья (ТСЖ).
В Минстрое рассказали «Известиям», что требование к УК, ТСЖ и жилищным кооперативам отчитываться за проделанную работу было закреплено в Жилищном кодексе в июне 2025 года. Но еще не было установленного перечня сведений и формы отчетов. Сейчас ведомство разработало и утверждает этот порядок.
Обязанность УК представлять собственникам и размещать в государственной информационной системе ГИС ЖКХ отчеты отнесена к лицензионным требованиям. Ее введение направлено на повышение прозрачности управления МКД, рассказали в пресс-службе министерства.
— В законодательстве есть требование к УК отчитываться за деятельность, но не было точной формы для отчета, — рассказала «Известиям» зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. — Отсутствие детализации позволяет УК манипулировать цифрами, что порождает недоверие.
Жильцы платят по квитанциям, а вот какие работы сделаны и куда реально пошли деньги, выяснить сложно. ТСЖ и жилищные кооперативы (ЖСК) вообще не отчитывались перед собственниками, а только перед правлениями, отметила депутат.
— Непрозрачность работы УК касается всех, так как порождает злоупотребления, отражающиеся на суммах в квитанциях, — рассказал «Известиям» эксперт «Народного фронта» в сфере ЖКХ Павел Склянчук. — Организации ЖКХ поставляют ресурс (газ, воду, тепло, электричество, водоотведение и пр.) по нормативу для МКД, а УК отвечает за их предоставление в квартиры. Они же берут деньги с жильцов. Бывает, что средств собирается больше, чем фактически потребляет дом.
Кроме того, есть и неучтенный расход, который вешается на жильцов. К примеру, в подвале может появиться какой-нибудь магазин, автомойка или другой потребитель. Если раскрыть, сколько денег идет за комресурс и размер платы жильцов, то многое становится понятно в работе УК, отмечает эксперт.
По его словам, основное злоупотребление УК — несоответствие собранных и потраченных средств. Немало УК работает всерую и ведет закрытую бухгалтерию, которую они считают коммерческой тайной и не спешат показывать гражданам, полагает эксперт.
Например, УК самостоятельно определяют, в каком объеме собранные с жильцов средства расходовать на ремонт и обслуживание лифтов, рассказала «Известиям» генеральный директор экспертной платформы по развитию лифтовой отрасли «Лифтовой саммит» Юлия Бессмертная. К сожалению, этому способствует и текущая ситуация с законодательством. Нет четких правил о количестве персонала и его квалификации для этих целей. В результате УК экономят и заключают договоры с юридическими лицами и ИП по минимальной стоимости, что приводит к отсутствию должного обслуживания лифтов, отмечает эксперт.
Опрошенные «Известиями» эксперты и депутаты уверены, что новый порядок и раскрытие подробностей в работе УК помогут улучшить ситуацию при соответствующей активности собственников жилья.
— При обнаружении несоответствий в отчетах жильцы могут инициировать проверку через государственный жилищный надзор, — рассказал «Известиям» председатель комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. — Кроме того, на основе полученной информации у собственников всегда остается право инициировать смену управляющей компании.
Можно ли сделать работу УК прозрачной
По словам Сергея Пахомова, сложившаяся ситуация, при которой утвержденной формы отчета не существовало, играет на руку недобросовестным компаниям.
— Установление обязательного перечня сведений, включая стоимость работ, перерасход средств, доходы от аренды и долги, сделает финансовые потоки и работу УК открытыми и доступными для каждого собственника, — считает депутат. — Это позволит жителям объективно оценивать деятельность УК и своевременно выявлять нарушения.
Между тем УК тоже будут готовиться к изменениям в законодательстве. По словам управляющего ЖСК «Главмосстроевец» Кирилла Чиркина, недобросовестные УК научатся составлять запутанные отчеты, так что неподготовленным людям разобраться в них будет сложно. Например, главный инженер и планово-экономический отдел могут составить документы таким образом, что обнаружить расхождения будет крайне сложно, считает участник рынка. Сомнения в добросовестности УК придется доказать, иначе собственники рискуют выглядеть в глазах соседей и жилищной инспекции просто как жалобщики.
По словам Павла Склянчука, жилищные инспекции неактивно привлекают УК за мелкие просчеты и реагируют в основном на грубые нарушения, например на неподготовку дома к зиме или подделку протоколов общих собраний.
— При большом числе выявленных несоответствий жильцам стоит задуматься о создании ТСЖ и ввести самоуправление в своем доме, — считает Кирилл Чиркин.
— Успех контроля за УК зависит от сопутствующих факторов, например от единых стандартов определения качества работы управляющих компаний, над которыми коллеги из правительства сейчас также работают, — отметил Сергей Пахомов. — Также в рамках развития контрольно-надзорной деятельности планируется вернуть инспекторам жилищной инспекции реальные полномочия, освободив их от излишней бумажной работы, что должно повысить эффективность проверок.
Схема подробных и детализированных отчетов заставит УК более ответственно относиться к работе, считает Светлана Разворотнева. Но это потребует повышения ответственности собственников. Им придется научиться оценивать размеры трат и на их основании, возможно, принимать непопулярные решения об увеличении тарифа, о работах по повышению энергоэффективности дома и т.д.
Источник: Известия
📌 Регистрируйтесь на "Ярмарку УК" через платформу "ОкРОН"
Другие новости категории "Управление" читайте здесь
