Полномочия председателей и членов Советов многоквартирных домов могут быть расширены. В Госдуму внесен законопроект, наделяющий председателей правом подписания актов приемки работ, выполненных Управляющей организацией. В случае принятия нововведений, контроль управляющих компаний со стороны собственников может быть усилен.
Отметим, что предложение об усилении роли председателей Советов домов и наделении их дополнительными полномочиями было озвучено общественным движением «ЯУправдом» на прошедшей в МИЦ «Известия» пресс-конференции, посвященной Общероссийскому форуму «ЯУправдом», который пройдет в рамках выставки «Ярмарка УК» 23 ноября 2025 года в 57 павильоне ВДНХ. В частности, соответствующие положения должны будут войти в «Стратегию развития ЖКХ-2030», разработкой которой общественники активно занимаются в настоящее время. https://okron.ru/articles/16589
Однако, как отмечают участники рынка, чтобы предлагаемые нововведения действительно заработали, документ еще предстоит скорректировать и доработать. В противном случае – он рискует остаться лишь декоративной нормой.
Суть предлагаемых изменений сводится к следующему.
Во-первых, председателя и членов Совета дома планируется наделить правом подписания актов приемки работ. Причем, данное право у них появится в том случае, если общее собрание собственников (ОСС) не наделит соответствующими полномочиями другое ответственное лицо.
Во-вторых, вводится прямое требование о необходимости получения письменного согласия для избрания в Совет дома.
«Данная инициатива может являться реальным инструментом усиления контроля собственников в лице Совета МКД за управляющими компаниями и повышения эффективности управления многоквартирными домами», - считает руководитель компании «Правовая помощь ЖКХ» Александр Сметанин.
По мнению эксперта, важным положением готовящихся нововведений станет также и то, что полномочия Совета многоквартирного дома (МКД) будут устанавливаться только в случае, если на ОСС не будет выбрано другое лицо для выполнения определенных функций. «Это создает дополнительную систему сдержек и противовесов в управлении домом», - уточняет Александр Сметанин.
Примечательно, что некоторые участники рынка отмечают, что подобные практики взаимодействия Советов домов с управляющими компаниями (УК) де-факто существуют и сегодня. «В моем опыте, например, в УК ООО «Городская Управляющая Компания» города Ставрополя, существовала ежемесячная практика подписания актов у «старшей по дому» и сверка итогов года. Это помогало снизить конфликты между управляющей компанией и собственниками», - делится опытом профессиональная управляющая ТСЖ Елена Макеенко. По ее словам, подготовка УК дефектовки и смет, а также ежемесячное подписание актов приемки работ и итогового отчета у председателей Советов домов, позволяет контролировать и расходы управляющих, и качество выполняемых работ.
«Председатели советов домов выступают как равноправные участники процесса, что способствует развитию партнерских отношений между собственниками и управляющими организациями», - заключает Елена Макеенко.
Вместе с тем, некоторые участники рынка отмечают, что в своем нынешнем виде предложенная законодательная инициатива содержит ряд юридических неточностей. Если они не будут исправлены, то ожидаемых улучшений во взаимоотношениях УК с собственниками в итоге может и не произойти.
Поясним. Согласно действующей редакции Жилищного кодекса (ЖК РФ), существует возможность выбора: собственники на ОСС могут наделить председателя Совета дома определенными полномочиями, или же возможно оформление доверенности. «То есть норма законопроекта забирает возможность выбора, просто не указывая на основании чего осуществляет действия председатель. При этом изменения в п.3.ч.8 ст. 161.1 ЖК РФ законопроект не предполагает, хотя эта норма также предусматривает полномочия по доверенности. В дальнейшем эти расхождения могут привести к проблемам правоприменения», - замечает руководитель коммерческого отдела компании «5+» Анна Номоконова.
Не очень пока понятно и то, каким образом будет функционировать запрет на избрание собственников в Совет МКД без их согласия, выраженного в письменной форме, который также предлагается законопроектом.
В документе, в частности, уточняется, что такое согласие «подлежит размещению в системе или региональной информационной системе вместе с протоколом соответствующего общего собрания собственников лицом, инициировавшим общее собрание собственников».
Как нам пояснили юристы, и сегодня решение ОСС об избрании собственников в Совет МКД без их согласия может быть легко оспорено в судебном порядке, поскольку Совет дома формируется исключительно на добровольной основе.
А вот с внесением письменных согласий в автоматизированные системы могут возникнут сложности. «Исходя из функциональных и технических особенностей ГИС ЖКХ размещение согласия собственников не представляется возможным», - поделился с нами один из представителей УК.
А ведь именно номинальные назначения председателями Советов домов без ведома собственников сегодня часто используются недобросовестными участниками рынка для реализации всевозможных сомнительных схем.
«Хотелось бы отметить положительно предложение внести требование о письменном согласии собственников для избрания в Совет дома. Это поможет сократить количество неактивных, неэффективных Советов домов, «назначенных» без их ведома. Поможет избежать мошеннических схем», - говорит Анна Номоконова.
Участники рынка надеются, что впоследствии законопроект будет скорректирован и доработан, что позволит ему превратиться в реально работающий механизм.
Этот и другие вопросы, связанные с управлением МКД, обсудим на Всероссийской конференции УК в МКД «УК и ГЖИ — связанные одной целью», которая состоится 21 ноября 2025 года в 57 павильоне ВДНХ в рамках «Ярмарки УК» — выставка PRO управление недвижимостью. Приглашаем Вас принять участие и зарегистрироваться на конференцию по ссылке: https://okron.ru/events/1156
