Исх. № 01/31-10/24П
от «31» октября 2024 г.
Председателю Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации
ВОЛОДИНУ Вячеславу Викторовичу
Копия: Председателю Комитета Государственной Думы
по малому и среднему предпринимательству
Демину Александру Вячеславовичу
Копия: Председателю Комитета Государственной Думы
по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Пахомову Сергею Александровичу
Заявитель Чулочников Н.В.
Адрес: 117105, г. Москва, ул. Нагатинская, д. 3А,
стр. 5 этаж 3, комн. 5
Электронная почта: chulochnikov@acon.pro
УВАЖАЕМЫЕ ВЯЧЕСЛАВ ВИКТОРОВИЧ, АЛЕКСАНДР ВЯЧЕСЛАВОВИЧ, СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ!
В Ассоциацию АКОН обратилась группа клининговых компаний с проблемой острого «кадрового голода» в клининговой отрасли. «Дефицит дворников и линейного персонала составляет от 30% до 50%, так как, всех мигрантов «забрали» доставка и стройка, на объектах которых работает 70% приезжих из ближнего зарубежья. Средний размер заработанной платы в клининге от 40 тыс.руб. до 60 тыс.руб., а в доставке и на строительстве мигрант получает более 100 тыс. руб. в месяц. Это несоизмеримо» - говориться в письме (подробнее в Приложении 1).
«Основной причиной дефицита сотрудников стали негативные демографические процессы в стране. С марта 2024 года наблюдается большой отток мигрантов, которые ранее занимали позиции дворников и уборщиков. Именно поэтому спрос на них растёт, особенно в наступившем осенне-зимнем периоде.
В свою очередь дефицит кадров приводит к необоснованному повышению зарплат на Российском рынке труда… На рынке труда просто физически нет замены такому количеству иностранной рабочей силы. Соответственно, на уборщиков и дворников идёт настоящая «охота». Эксперты также объясняют это непривлекательностью профессий, с высокой долей монотонного низкоквалифицированного физического труда особенно среди коренных россиян, проживающих в крупных городах- местах наибольшей концентрации объектов недвижимости, требующих уборки.
Ранее рынок оплаты труда уборщикам и дворникам формировался на основании расчётов трудозатрат при выполнении работ за фиксированный отрезок времени на определённой площади с разделением уборки мест общего пользования внутри объектов недвижимости и прилегающей территории. На основании указанных расчётов заказчики составляли техническое задание и стоимость контракта. В свою очередь исполнитель - подрядная клининговая организация определяла ФОТ дворников и уборщиков на срок действия контракта.
Сложившаяся ситуация спровоцировала переход инициативы от работодателя к работнику. Теперь работник пытается навязать работодателю свои желания по увеличению заработка без соответствия трудозатратам. Но изменения заработка в сторону увеличения невозможны, так как стоимость контракта фиксированная и определена заказчиком на основании указанных расчётов. Удовлетворение временных необоснованных желаний работников может привести к дисбалансу экономических процессов в деятельности частных компаний и государственных бюджетных учреждений.
Существование малого и среднего предпринимательства в сфере клининговых услуг стало одним из самых нестабильных, рискованных и низкорентабельных.
С аналогичными проблемами столкнулись большинство участников Ассоциации. Схожая ситуация с линейным персоналом возникла у организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами и в товариществах собственников жилья. Во время проведения вебинара, организованного 03 октября 2024 года на интернет-платформе ОкРОН (запись по ссылке: https://okron.ru/events/1065) указанная проблематика вызвала оживлённую дискуссию с различными предложениями.
Прошу Вас рассмотреть следующие предложения участников Ассоциации АКОН:
1. Рабочей группой созданной для решения проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве под руководством Заместителя Председателя Государственной Думы ФС РФ Алексея Гордеева 03.10.24. разработан «План рекомендаций, направленный на решение ключевых вопросов в сфере ЖКХ» в котором предусматривается п. 32 «Разработать и утвердить в рамках федерального проекта «Активные меры содействия занятости» национального проекта «Кадры» программу по подготовке кадров и обеспечению кадровыми ресурсами сферу ЖКХ, плана мероприятий по обеспечению кадровыми ресурсами отрасли жилищно-коммунального хозяйства на период до 2030 года, предусматривающих меры по подготовке и переподготовке кадров организаций ЖКХ, служащих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере управления ЖКХ, выделение дополнительных бюджетных мест и организацию целевого обучения по программам подготовки кадров для сферы ЖКХ, уделив особое внимание военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции» (Приложение 2) Прошу предусмотреть возможность включения в данную систему мер подготовку линейного персонала для сферы клининга на коммерческой основе, либо поручения профильным комитетам Государственной Думы ФС РФ по разработке аналогичной «дорожной карты для сферы клининговых услуг и клининговых/уборочных компаний». Участники Ассоциации АКОН готовы подключиться к ее разработке, предоставить свои площадки и экспертов для организации и проведения обучения современным технологиям уборки; освоение навыков работы (в том числе, дистанционной) с новым оборудованием, материалами; с эффективными профессиональными чистящими и моющими средствами; управлением роботизированными пылесосами и различной моечно-уборочной спецтехникой и др. Также готовы отдельно проработать решения вопроса о дальнейшем вовлечении мигрантов в сферу клининга с учетом ужесточения к ним законодательных требований, замещении в отрасли мигрантов коренными россиянами и оказать содействие в социально-культурной и бытовой адаптации россиян с недавно приобретенным гражданством для привлечения их в отрасль.
2. Компания ООО «ВГрупп», разработчик и владелец отраслевой интернет-платформы ОкРОН (https://okron.ru/, зарегистрировано более 5000 компаний рынка обслуживания недвижимости) совместно с Ассоциацией АКОН готова организовать информационную поддержку и предоставить отечественный видеосервис (собственная разработка), вовлечь социально-ориентированные компании отрасли для проведения рабочих совещаний, вебинаров, любых интерактивных обучающих онлайн мероприятий и т.д. с использованием самых современных мультимедийных возможностей для организации обучения и повышения квалификации персонала клининговых, других компаний рынка обслуживания недвижимости и сферы ЖКХ в общероссийском масштабе.
3. Создание целенаправленной поддержки отечественных технологических компаний, уменьшающих долю ручного труда в сфере клининга. Такие компании ставят акцент на роботизацию и автоматизацию процессов уборки, дистанционное программное управление машинами и механизированными устройствами, полностью или частично заменяющими человека. Государственным структурам необходимо продумать механизмы оказания поддержки компаниям осуществляющим разработку и производство роботизированного оборудования для уборки и клининга, рассмотреть поддержку программ лизинга такого оборудования, а также возможность налоговых льгот, специальный налоговый режим (по аналогии с предприятиями общепита) для производителей данного оборудования и клининговых компаний, широко применяющий такое роботизированное оборудование (если данная норма включена в контракт, а общая площадь уборки с использование роботизированного оборудования более 30-50% от всей убираемой площади).
Приложение:
1. Письмо ООО «Би Зет клининг» в Ассоциацию АКОН (от 17.10.2024 №1-256 на 3 л;
2. «План рекомендаций, направленный на решение ключевых вопросов в сфере ЖКХ», разработан рабочей группой, созданной для решения проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве под руководством Заместителя Председателя Государственной Думы ФС РФ Алексея Гордеева (от 03.10.24). на
С уважением,
Президент Ассоциации
Н.В. Чулочников
