Проект федерального закона № 658080-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» и статьи 113 и 1573 Жилищного кодекса Российской Федерации» был внесен сенаторами РФ А.Д.Артамоновым, А.А. Шевченко и депутатами Государственной Думы П.Н.Завальным, П.Р. Качкаевым, В.А. Кошелевым, С.А.Пахомовым, А.Е.Хинштейном.
Его суть – в расширении списка газораспределительных организаций, которые могут проводить техническое обслуживание и ремонт внутридомового (ВДГО) и внутриквартирного (ВКГО) оборудования, что позволит снять коллизию, из-за которой в ряде регионов эти услуги значительно подорожали.
Необходимость в разработке документа возникла после вступления в силу Федерального закона от 18 марта 2023 года № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации», по которому исключительным правом на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (ВКГО газового оборудования в многоквартирных домах и жилых домах были наделены только газораспределительные организации (ГРО)).
Закон решал проблему снижения аварийности и повышения качества технического обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО за счет допуска к оказанию таких услуг лишь профессиональных организаций, имеющих соответствующее материально-техническое оснащение, аттестованный персонал и так далее, а также установления единых требований к техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования.
Однако практика применения закона выявила, что есть целый ряд регионов, где ГРО не осуществляют свою деятельность, соответственно, у потребителей отсутствует возможность заключения с ними договоров на техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО. Кроме того, излишняя монополизация рынка данных услуг и отсутствие конкуренции даже между действующими ГРО в некоторых территориях привели к резкому, в 2-4 раза, росту стоимости работ.
Принятый в первом чтении законопроект направлен на снятие этой проблемы. Действующими сегодня правилами предусмотрен принцип, что оказывать услуги по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО в многоквартирных и домах блокированной застройки может только та ГРО, которая осуществляет транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав ВДГО. Разработанный парламентариями законопроект наделяет этим правом любую ГРО.
Как пояснил один из авторов документа Павел Завальный, с учетом того, что в некоторых регионах функционируют несколько ГРО (например, в Краснодарском крае их 13, в Югре – 10, в Кировской области – 5) и требования к ним едины, правильным будет предоставить потребителю выбор, с какой ГРО заключать договор, выбирая стоимость, качество обслуживания и сервиса и так далее.
При этом проектом федерального закона не изменяется действующий порядок оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО в многоквартирных домах и жилых домах, являющихся домами блокированной застройки, заложенный в ФЗ № 71 принцип «один дом – одна ГРО» сохраняется.
В жилых домах, не являющихся домами блокированной застройки, наряду с ГРО предлагается наделить правом на оказание услуг по техническому обслуживанию ВДГО иные специализированные организации с учетом установленных Правительством РФ требований.
Также законопроект позволит устранить правовой пробел, связанный с организацией текущего обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО в домах, коммунальная услуга газоснабжения в которых предоставляется с использованием сжиженного углеводородного газа.
«Разработанный нами законопроект позволит создать конкурентные условия между ГРО при обслуживании многоквартирных домов, а в части индивидуального жилищного строительства – между ГРО и специализированными организациями, либерализовать рынок услуг без снижения их качества, стабилизировать и снизить их стоимость и обеспечить необходимый уровень безопасности газового оборудования в домах и квартирах наших граждан», пояснил Павел Завальный.
Комитет Государственной Думы по энергетике, ответственный за работу над законопроектом, считает, что проект федерального закона обладает высокой практической значимостью.
Источник: http://komitet-energo.duma.gov.ru
