Полную версию мероприятия Вы можете прослушать здесь: https://vk.com/podcast-195331700_456239084
Новые нормы о доступе провайдеров в дома не только не учитывают интересы собственников, но и противоречат действующему законодательству. Констатировали участники вебинара на платформе ОкРОН, посвященного обсуждению проекта правительственного постановления о правилах взаимодействия операторов связи с собственниками и управляющими организациями. Ассоциация АКОН уже приступила к подготовке поправок к данному документу, которые планируется направить в Правительство РФ в ближайшее время.
«Представители управляющих организаций отмечают, что нынешняя редакция проекта правительственного Постановления очевидно написана в угоду провайдеров. Более того, документ не только не учитывает интересы собственников, но также изобилует юридическими неточностями и размытыми формулировками, открывающими широкий простор для будущих судебных разбирательств. Необходима его существенная доработка, особенно в вопросах обеспечения контроля и определение четкой процедуры доступа в закрытые подвалы и на чердаки, где может быть расположено оборудование провайдеров, а не любому желающему по первому требованию, так как это уже вопрос общей безопасности» - резюмировал Никита Чулочников, президент Ассоциации АКОН
В частности, в проекте постановления говорится о том, что для доступа провайдера в дом не требуется разрешения собственников или управляющей компании. Но при этом заставить оператора связи убрать из дома свое оборудование можно только по решению собрания собственников более 2/3 голосов. Юристы отмечают, что, по факту, речь идет о запретительной норме.
Не очень понятно и то, кто должен будет рассматривать запрос провайдера о его заходе в дом. «У меня сразу возник вопрос, а кому операторы будут писать свои письма? В проекте постановления вводится понятие лица, осуществляющего управление домом. Но кто это? У нас по Жилищному кодексу есть несколько способов управления: непосредственный, или с помощью УК или ТСЖ/ТСН», - рассуждает глава комитета по предпринимательству в ЖКХ Тульской ТПП, гендиректор сервисной компании «РЭК» Сергей Костюченков.
Решить эту проблему могло бы внесение поправки, согласно которой, все вопросы о доступе провайдеров в дома принимали бы собственники на общем собрании. «Надо максимально сталкивать провайдеров и собственников. Определить, что управление домом осуществляет ОСС. Никто не отменял право собственников отказать пускать кого-то в свой дом», - отмечает Сергей Костюченков.
Кроме того, по его словам, бесконтрольное размещение операторами связи своего оборудования в домах старого жилфонда с деревянными перекрытиями, может оказаться небезопасным. А у многих операторов и вовсе отсутствуют необходимые технические возможности для размещения в подобных домах.
Не урегулирован вопрос и о доступе провайдеров к своему оборудованию. В тексте постановления речь идет о том, что управляющая организация обязана обеспечить провайдерам круглосуточный доступ в течение двух часов в случае аварии на сетях. «То есть речь идет о том, что я должен бесплатно отправить работника открывать кому-то дверь? Мы для всех операторов установили расценки выхода наших специалистов на работу. Нарушать Трудовое законодательство я никому не позволю», - отмечает председатель правления ТСЖ «Ставрово - №13» Андрей Фролов.
Спикер также отмечает, что нередки случаи, когда провайдеры заходят в дома без уведомления управляющих и попросту спиливают замки на дверях. Причем обращения в полицию по подобным инцидентам часто заканчивают ничем. «Зато, когда у нас провайдера отключили от электроэнергии, полиция моментально приехала и потребовала открыть подвал для доступа провайдера, ссылаясь при этом еще и на закон об антитерроре. Возникает вопрос: а на чьей стороне у нас выступают силовые структуры», - рассуждает Андрей Фролов. По его словам, поправки в проект Постановления в части ужесточения бесконтрольного доступа провайдеров в дома было бы целесообразно подкрепить ссылками на антитеррористические нормы. Участники рынка уже приступили к разработке поправок к нынешней редакции правительственного постановления. «К сожалению, наше профессиональное сообщество еще не настолько организовано, чтобы предложить собственную редакцию документа, а потом продвинуть ее через Минстрой или Минсвязи. Но мне кажется, что мы должны предложить максимальное количество замечаний и постараться довести этот документ до того, чтобы он согласовался с реальностью, чтобы его положения были исполнимы и учитывали интересы собственников», - отметил Николай Яценко.
«Как вариант защитной меры можно внести правку в проект Постановления, что собственники помещений вправе до «захода» в дом конкретного провайдера на общем собрании принять решение о запрете таких действий, указать срок на проведение такого собрания, например, не более месяца с даты подачи заявки провайдера» - предложил руководитель компании «Правовая помощь ЖКХ» Сметанин Александр.
Поправки к проекту Постановления правительства принимает Ассоциация АКОН, которая впоследствии, направит предложения профессионального сообщества разработчикам в Минцифры, и в кабмин.
Тесты документов можно скачать под описанием вебинара по ссылке: https://okron.ru/events/1036
Предложения по проекту постановления Правительства РФ 861 присылайте в режиме редакторской правки в Ассоциацию АКОН на почту expert@acon.pro с пометкой "замечания по провайдерам ПП 861" до 18.00 18.04.24
