Полную версию мероприятия Вы можете прослушать здесь: https://vk.com/podcast-195331700_456239084
Для
управляющих компаний и ТСЖ может быть введен обязательный аудит.
Соответствующие законодательные инициативы сегодня прорабатывают члены думской
фракции ЛДПР. Нужно ли вводить подобные меры и к чему могут привести
дополнительные механизмы контроля участники рынка обсудили на совместном вебинаре
Ассоциации АКОН и Комитета по предпринимательству в ЖКХ Тульской ТПП.
Примечательно, что текст готовящихся законодательных изменений пока что так и не был представлен для общественного обсуждения. Известно только, что среди предложений депутатов – проведение обязательного независимого аудита в управляющих компаниях (УК) и ТСЖ. По итогам аудиторских проверок планируется применять санкции к недобросовестным участникам рынка. Кроме того, выявленные нарушения, предлагают депутаты, должны будут стать основанием для проведения перерасчета платы за ЖКУ.
Между тем, насколько законодательные новшества в действительности помогут бороться с недобросовестными участниками рынка, не очень понятно.
«Механизмы возврата денег за некачественно оказанные услуги в ЖКХ уже есть в действующем законодательстве. Более того, ни УК, ни РСО не вправе самостоятельно устанавливать тарифы. Все они утверждаются госорганами. А плату за содержание и ремонт утверждают сами жители на собрании собственников», - отмечает гендиректор ООО «УК «Управление комфортом» Магомед Рамазанов.
Существует опасность, что новый механизм контроля в итоге может превратиться в инструмент давления на неугодных игроков. Не секрет, что даже крупные УК сегодня достаточно часто имеют весьма серьезные задолженности перед ресурсоснабжающими организациями (РСО). Подобные факты, безусловно, будут отражены в аудиторских проверках. «Механизм аудита, таким образом, может быть использован недобросовестными конкурентами для поглощения компании, вместо очищения рынка тогда получим его новый передел в интересах отдельных участников. В нашей ситуации надо очень четко понимать, с какой целью будет проводиться аудит», - рассуждает президент Ассоциации АКОН Никита Чулочников. В подтверждении опасений эксперта – данные официальной статистики. В прошлом году около 90% проверок бизнеса коснулись именно управляющих компаний в сфере ЖКХ.
Не очень понятно и то, из каких средств будет оплачиваться проведение аудита. Как правило, все имеющиеся в распоряжении УК деньги – целевые. Что касается финансирования ТСЖ, то оно и вовсе на 100% осуществляется из кармана собственников.
«Любые дополнительные аудиты в итоге выльются в увеличение стоимости услуг для собственников», - полагает председатель Комитета по предпринимательству в ЖКХ Тульской ТПП Сергей Костюченков. Вместе с тем, по его словам, добросовестные игроки рынка, в идеале, не дожидаясь никаких законодательных изменений и так должны проводить внутренний аудит своих компаний.
Открытым остается и вопрос о том, как именно проведение аудиторской проверки сможет улучшить качество работы УК или ТСЖ. Некоторые участники рынка не исключают, что обязательный аудит может привести к обратному эффекту. «Обязательная аудиторская проверка может привести к тому, что ТСЖ начнет работать еще хуже, - рассуждает председатель ТСЖ «Серебряный квартет – 3» Мкртич Аракелян. – Всякий раз, когда законодатели заявляют о каких-то благих намерениях, по факту все эти инициативы идут только во вред ТСЖ. Надо искать какие-то другие методы дисциплинировать недобросовестных председателей».
Действительно, одной из самых животрепещущих проблем на рынке управляющих организаций сегодня являются рейдерские захваты домов с помощью «отрисованных» протоколов общих собраний собственников. Но решением этого вопроса в Госдуме почему-то не озаботились. «В нашем хозяйстве есть много других задач, кроме аудита, на которые государству следовало бы обратить внимание. Я бы рекомендовал начать наводить порядок на рынке с прекращения практики проведения незаконных собраний собственников, когда УК удерживают жителей в качестве рабов у себя в реестрах», - говорит учредитель Ивко-2000 Андрей Муравьев.
Одним из методов саморегулирования рынка и очищения от недобросовестных игроков могли бы стать рейтинги УК, составляемые самим профессиональным сообществом.
Подобный проект сегодня реализуется в Тульской области под патронажем профильного комитета региональной ТПП.
«Мы решили провести аналитическое исследование по динамике устойчивости УК. Оказалось, что примерно 40% компаний сегодня имеют признаки отрицательного развития. Не исключаю, что многие из них в итоге попадут под процедуру банкротства», - рассказал Сергей Костюченков.
По результатам исследования оказалось, что только 59%, работающих в регионе УК, имеют положительные чистые активы. При этом только у 36% из этих компаний размер чистых активов составляет 3 млн рублей и более.
«Деятельность УК надо оценивать не только с помощью традиционного аудита, но проводить и социологический анализ. Это поможет изучить действительные возможности устойчивого развития бизнеса», - пояснил директор «Тульского социологического центра» Василий Мосин.
Результаты исследования рынка УК Тульской области в ближайшее время будут опубликованы на официальном сайте профильного комитета Тульской ТПП. Ознакомится с результатами и оценить положение своей УК смогут как участники рынка, так и жители.
По итогам Ассоциация АКОН готовит запрос в думскую фракцию ЛДПР и Правительство РФ за разъяснениями законодательной инициативы проведения обязательного независимого аудита в УК и ТСЖ и предложением подключить к его разработке механизма его проведения представителей компаний- участников рынка обслуживания недвижимости.