Система ГИС ЖКХ может стать верным помощником жителей в борьбе с самоуправством управляющий компаний (УК) и органов Госжилинспекции. Главное – уметь ей правильно пользоваться. О подводных камнях, связанных с работой в системе ГИС ЖКХ, на вебинаре в ОкРОН рассказал замгендиректора по развитию ООО «Инфраструктура» Станислав Насиковский.
Одной из главных проблем, с которой сегодня сталкиваются управляющие компании (УК), является невозможность получить в органах Госжилинспекции госуслуг по внесению изменений в реестр лицензий. Трудности эти связаны с тем, что во многих субъектах Федерации продолжается передел рынка: большинство многоквартирных домов в обход закона отдают в управление «нужным» УК.
«Мы постоянно сталкиваемся с тем, что органы жилищного надзора отказывают УК во внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления. Собственники перестают платить за оказанные услуги, в доме начинается бардак. Появляются две, три, а то и четыре УК, одновременно претендующие на управление одним домом», - рассказывает Станислав Насиковский.
Однако практика показывает, что у жителей все еще остается возможность добиться правды, настоять на своем решении и работать именно с той УК, которую они выбрали на общем собрании собственников.
Неоценимым помощником на этом пути является ГИС ЖКХ. «Я хочу сказать, что ГИС ЖКХ – это уникальный продукт. Многие его ругают, но я не устаю повторять, что это отличная система, надо лишь научиться ей правильно пользоваться, - отмечает Станислав Насиковский. – Там удобно отправлять уведомления, вести переписку с госорганами, оплачивать услуги ЖКХ». Но главное – благодаря ГИС ЖКХ, можно бороться с произволом чиновников и добиваться того, чтобы с вашим домом работала именно выбранная жителями УК.
Принципиально важно без ошибок заполнить заявку в ГИС ЖКХ.
Итак, при подаче заявки система предлагает вам заполнить три блока.
1. Протокол общего собрания собственников
2. Договор управления
3. Реестр подписавших договор управления.
Внимание! Очень важно загрузить в систему максимально полный пакет документов. То есть протокол общего собрания собственников должен включать в себя все имеющиеся приложения. Как, например, заполненные бланки голосования. А к договору управления должен прилагаться и проект этого договора, который жители утвердили общим собранием.
Все приложения к протоколу нужно загружать, желательно, в соответствующий раздел ГИС. Известно немало случаев, когда органы ГЖИ отказывали во внесении изменений в реестр по формальным основаниям: например, если приложения к протоколу общего собрания не были загружены в соответствующий раздел.
«После того, как вы загрузили все документы в ГИС ЖКХ, у вас появляются «кнопочки», позволяющие скачать загруженные вами документы, - рассказывает Станислав Насиковский. – Обязательно сделайте это.
Основным моментом в работе с ГИС ЖКХ является то, что загруженные документы подписываются электронно-цифровой подписью, с возможностью фиксации того, что загружено. Таким образом, вы сможете проверить, вносились ли в документы какие-либо изменения». Проверка достоверности электронной цифровой подписи при необходимости может стать важным аргументом в суде.
По словам эксперта, в судебной практике имелось немало случаев, когда в суд предоставлялись распечатанные документы с электронной подписью, однако последующая проверка показывала, что подпись недействительна. Это значит, что документ был изменен, то есть суду представлены не достоверные сведения, отраженные в документе.
После загрузки документов в личном кабинете появляется информация о статусе рассмотрения загруженных документов. Здесь можно будет отслеживать статус заявки: находится на стадии рассмотрения, УК внесена в реестр или же во внесении в реестр отказано.
Важно иметь в виду: сам факт загрузки документов в ГИС ЖКХ не является официальным запросом в ГЖИ для получения госуслуги о внесении изменений в реестр. Вы лишь выполняете один из этапов лицензионных требований.
Поэтому сразу после загрузки документов в ГИС ЖКХ, ту же самую процедуру необходимо повторить на сайте госуслуг или, как в случае с Москвой, специальном региональном портале.
По закону ГЖИ обязана принять решение в течение 10 дней, однако чиновники научились обходить эту норму. Вместо того, чтобы предоставить запрошенную госуслугу по внесению изменений в реестр, они приостанавливают внесения актуальных сведений об управлении домом для, якобы, проведения проверки, которая длится до 30 дней.
Делается это умышленно, для создания неразберихи. Пока идет фейковая проверка, в доме обычно «рисуется» более свежий протокол общего собрания собственников, о котором жители даже не подозревают.
Именно поэтому очень важно отслеживать статус вашей заявки в личном кабинете. Нередко чиновники допускают ошибку: вносят «нужную» компанию в реестр, еще до того, как одобрят ее документы в ГИС ЖКХ или откажут предыдущему заявителю.
Таким образом, порядок действий после решения общего собрания собственников и заключения договора управления выглядит следующим образом:
1. Полный пакет документов (включая все имеющиеся приложения) загружается в систему ГИС ЖКХ
2. Тот же самый пакет документов загружается на портал госуслуг или специальные региональные порталы (если имеются)
3. В течение 30 дней ожидаете решения органа ГЖИ.
4. Если уверены, что собрание чистое и жители реально заключили с вами более 50 процентов договоров управления – приступаете к управлению домом, с обязательным уведомлением ГЖИ о факте начала работ в доме.
Впрочем, отсутствие УК в реестре вовсе не означает, что она не может приступить к работе. «В обзоре судебной практики Верховного суда от 10.06.2020 года сказано, что право на управление домом возникает не с момента внесения в реестр лицензий, а с момента подписания договора управления, - поясняет Станислав Насиковский. – Поэтому у нас сейчас складывается хорошая тенденция, когда УК вообще не обращают внимание, есть они в реестре лицензий, или ГЖИ отказывается их туда вносить без всяких на то оснований».
Данная статья носит информационный характер, который немного раскрывает порядок действий УК, ТСЖ, ЖСК.
Обращаем внимание, что собственники дома не видят документы, которые загружаются в личный кабинет УК в связи с заключением договора управления.