Исх.№ 23/07-09/22П
От «07» сентября 2022 г.
Председателю Правительства
Российской Федерации
М. В. Мишустину
Уважаемый Михаил Владимирович!
В рамках разрабатываемой Ассоциацией АКОН программы поддержки некоммерческих форм управления многоквартирными домами (далее МКД) «ТСЖ будущего» мы получаем большое количество предложений от председателей ТСЖ. Среди них наиболее остро был поднят вопрос моратория на банкротство введенного Правительством России с 31 марта 2022 года по 1 октября 2022 года.
По данным Росстата, долги граждан за ЖКУ за 2022 год рекордно выросли на 7,6% (или 56,6 млрд рублей) по сравнению с аналогичным периодом 2021-го года и достигли 804,5 млрд рублей в I квартале 2022 года. Данная ситуация самым критическим образом влияет на деятельность ТСЖ и других некоммерческих форм управления многоквартирными жилыми домами (далее МКД).
Дело в том, что рост задолженности граждан создает риски для деятельности данных организаций, так как возникший и резко увеличивающийся кассовый разрыв из-за ухудшения платежной дисциплины покрыть нечем. Во-первых, невозможно получить кредит, поскольку банки избегают кредитовать такие формы юридических лиц по причине отсутствия залога и невозможности оформить поручительство по кредиту. Второе - поскольку деятельность ТСЖ определена уставом, оно не может формировать иные существенные источники поступлений кроме, как платежи граждан за обслуживание МКД.
Все вышеизложенные обстоятельства привели к тому, что ТСЖ и другие некоммерческие формы управления с начала года стали резко накапливать задолженность перед ресурсоснабжающими организациями (далее РСО) — это для них единственный способ покрывать возникающие кассовые разрывы, возникшие из-за роста задолженности жителей за ЖКУ.
07 сентября 2022 года, по информации ТАСС, Министр экономического развития Максим Решетников заявил: «Позиция, которую мы обсуждали в Правительстве, — не продлевать мораторий на банкротство, потому что в настоящий момент это создает гораздо больше вопросов. Это в том числе и запрос самого предпринимательского сообщества. В то же время мы готовы с рядом отраслевых ведомств какие-то исключения, нюансы обсуждать, но это должны быть какие-то исключительные случаи и обоснованные.»
Снятие моратория на банкротство приведет к тому, что тысячи ТСЖ и других некоммерческих форм управления будут ликвидированы, поскольку не в состоянии одномоментно покрыть накопившиеся долги перед РСО. По данным Росстата, с 2010 по 2019 год произошло резкое снижение доли ТСЖ и других жилищных кооперативов в РФ с 25% до 14% (форма статистического наблюдения 22-ЖКХ (реформа)). 2022 год может стать точкой невозврата, и ТСЖ окончательно утратят свое место на рынке.
Стоит отметить, что для малых УК ситуация и симптоматика схожи, как и последствия снятия моратория на банкротство. Ассоциация АКОН представляет все виды компаний рынка обслуживания жилой и нежилой недвижимости (далее РОН). Мы считаем, что ситуация с отменой моратория наиболее болезненно ударит по малому и среднему бизнесу – компаниям, занимающимся уборкой помещений и территорий, управлением и эксплуатацией недвижимости. Следует отметить, что ситуация с ТСЖ занимает особое место из-за специфики их деятельности и организационно-правовой формы.
Уважаемый Михаил Владимирович, прошу Вас продлить мораторий на банкротство для организаций, размер просуженной задолженности которых не превышает 50 миллионов рублей. Это решение позволит избежать массового закрытия компаний малого и среднего бизнеса, а также некоммерческих форм управления МКД.
Президент Ассоциации АКОН Н.В. Чулочников
