Нотариальное заверение протоколов общих собраний собственников, а также создание шаблонного договора между управляющими компаниями и жителями поддержали участники круглого стола «Краснодар: РОН и поддельные протоколы ОСС – несовместимы», организованного профсоюзом «ЯУправдом».
Предложенные изменения в систему правового регулирования рынка УК в МКД лягут в основу Стратегии развития ЖКХ-2030, проект которой будет утвержден на Всероссийском форуме председателей советов домов «ЯУправдом». Форум пройдет в рамках деловой программы «Ярмарки УК», в 11.00, 23 ноября в 57 павильоне на ВДНХ.
«Ключевой момент, который лежит в основе всего нынешнего бардака на рынке управляющих компаний – это отсутствие реального контроля со стороны собственников за деятельностью УК. В том числе и за деньгами, которые управляющие собирают с жителей», - отметил в своем выступлении на круглом столе в Краснодаре лидер профсоюза «ЯУправдом» Сергей Креков.
С произволом и безнаказанностью действий УК сегодня столкнулся уже чуть ли не каждый житель Краснодарского края. Одной из самых резонансных историй за последнее время стали действия УК «Репино», в управлении которой находятся сотни домов в Новороссийске, Геленджике, Краснодаре и других городах.
Скандальную известность эта компания получила после вскрывшейся массовой подделки протоколов общих собраний собственников (ОСС) в Новороссийске, где в дело пришлось вмешаться городской прокуратуре.
Но оказалось, что подобный стиль «ведения бизнеса» дельцы из «Репино» практикуют не только там. «В декабре прошлого года эту компанию продали, и новым собственником стал представитель влиятельных политических кругов Краснодарского края, - рассказала Залина Хадарцева – До мая нам не удавалось даже выйти на связь с новым руководством, а в июле этого года мы узнали, что в ГИС ЖКХ по нашему дому были выложены протоколы от 25 января. Якобы, УК «Репино» проводило ОСС: все выложенные решения были, естественно, с поддельными подписями». Возмущенные жители написали заявления в МВД, ГЖИ, прокуратуру, обратились к главе Следственного Комитета Александру Бастрыкину. Лишь в августе удалось добиться возбуждения уголовного дела.
Однако уже сегодня можно предположить, что расследование, скорее всего, закончится ничем.
«В таких случаях правоохранители возбуждают дела по 327 ст. УК РФ. Но это «мертвая» статья, потому что оперативно-следственными действиями невозможно установить лицо, подделавшее протокол, - констатировал Сергей Креков. – Более того, даже если жителям удастся в итоге доказать, что заключенный с УК договор управления на основании фейкового протокола ОСС, ничтожный, это вовсе не будет являться правовым основанием к отмене начислений, сделанных УК». По словам профсоюзного лидера, суды как правило в таких ситуациях признают УК жертвой обстоятельств: дескать, неизвестные люди подделали протоколы, так что управляющие были вынуждены заниматься домом.
Сегодня поддельные протоколы ОСС стали массово использоваться в схемах, при которых УК-мошенники вешают на жителей многомиллионные долги. Уже известны случаи, когда благодаря использованию поддельных протоколов и «нарисованных» решений собственников УК оформляли на собственников кредиты, якобы, на проведение ремонта.
Причем, доказать нецелевое расходование средств получается далеко не всегда. «У нас в регионе была ситуация с ремонтом кровли: УК потратила 5 млн рублей, но ремонт выполнили некачественно и очень поверхностно. ГЖИ подало в суд на управляющих и на подрядную организацию, но в итоге дело проиграло. По факту получилось, что некачественный ремонт и нецелевое расходование денег жителей были легализованы именем Российской Федерации», - рассказал краснодарский блогер и журналист Игорь Щербацкий.
Ленивый собственник – радость мошенников
Ситуация с поддельными протоколами ОСС усугубляется еще и вступившими в силу законодательными изменениями, согласно которым отныне в каждый бюллетень для голосования необходимо вписывать СНИЛС голосующего. «И раньше-то было сложно получить данные собственников для составления бюллетеней, а по новым правилам это и вовсе невозможно. В результате под эгидой борьбы за права граждан, по сути, был дан зеленый свет поддельным протоколам. По новым правилам провести на 100% честное ОСС просто невозможно. Так что теперь у нас все протоколы ОСС чуть-чуть поддельные, около поддельные, сильно поддельные», - иронизирует Сергей Креков.
Во многом тщетность борьбы с поддельными протоколами упирается в том числе и в пассивность собственников: жители часто готовы бороться с УК-мошенниками, пытающимися захватить их дома, однако, после окончания конфликта желающих принимать деятельное участие в жизни дома практически не остается.
«Пассивность собственников – это большая проблема. Я бы вообще предложить ввести административную ответственность для жителей, не принимающих участие в голосованиях на ОСС», - отметил гендиректор юридического центра «Планета ЖКХ» Андрей Гуров. Стоит отметить, однако, что предыдущие попытки закрепить в законодательстве похожие инициативы успеха не имели из-за противоречия Конституции.
Работу УК – на контроль жителям!
Однако в профсоюзе «ЯУправдом» нашли нетривиальное решение проблемы.
Покончить с «рисованными» протоколами можно введя обязательное нотариальное удостоверение подписантов документа. Как правило, это секретарь собрания, председатель совета дома и члены счетной комиссии. «По схожей схеме заверяются, например, протоколы собраний акционеров у юрлиц. Мы предлагаем такой же механизм. Таким образом мы, как минимум на уровне протокола, будем знать конкретных людей», - пояснил Сергей Креков.
Другой мерой защиты собственников от действий недобросовестных УК, по его словам, может стать договор управления, разработанный «ЯУправдомом». В договоре прописывается механизм, обязывающий УК открывать отдельный банковский счет под каждый дом. Таким образом, собственники смогут осуществлять реальный контроль за движением денежных средств. А в случае их нецелевого расходования будет готовая доказательная база для правоохранительных органов. «Мы считаем, что собственники должны контролировать не только расход средств на содержание и ремонт, но и взносы за капитальный ремонт. И не важно, собираются ли взносы на отдельный счет или в «общий котел». Ничто не мешает фондам капремонта также открывать отдельные счета для каждого дома», - рассказал Сергей Креков.
В ближайшее время «ЯУправдом» продолжит обсуждать будущие положения Стратегии развития ЖКХ-2030 с председателями советов домов и представителями инициативных групп жителей. Круглые столы пройдут в Санкт-Петербурге, Туле, Рязани, Орле, после чего в Москве пройдет итоговое заседание рабочей группы.
Утверждение текста Стратегии ЖКХ -2030 состоится на форуме «ЯУправдом» на «Ярмарке УК».
Зарегистрироваться для участия в мероприятии, чтобы принять участие в обсуждении можно уже сейчас: https://okron.ru/events/1174
Присоединяйтесь к активистам профсоюза «ЯУправдом» и сами решайте, по каким правилам рынок управления МКД будет работать завтра!
📌 Регистрируйтесь на "Ярмарку УК" через платформу "ОкРОН"
Другие новости категории "ЯУправдом" читайте здесь
