Лина Ткаченко, председатель совета Ассоциации АКОН, обратилась в Госдуму и Минстрой с предложением внести изменения в п. 18 ст. 155 Жилищного кодекса РФ - отменить установленный запрет на продажу просроченной задолженности за услуги ЖКХ.
По итогу обращения газета «Коммерсант» выпустила публикацию, с которой можно ознакомиться по ссылке: https://okron.ru/articles/17289
Ниже приводим текст обращения:
Уважаемый Вячеслав Викторович!
1 июля 2025 года произошла ежегодная индексация тарифов на коммунальные услуги. Ассоциация АКОН совместно с движением "ЯУправдом" провела исследование, в рамках которого была проанализирована индексация тарифов за период 2020 - 2024 годов в разрезе совокупного коммунального платежа. Расчет производился исходя из следующих параметров:
- средняя площадь 1-комнатной квартиры с одним проживающим - 36,7 кв. м.,
- нормативы потребления коммунальных ресурсов, утвержденные регионами и действовавшие во втором полугодии 2020 года,
- фактическое изменение тарифов в регионах по годам анализируемого периода.
В результате исследования было установлено, что совокупный коммунальный платеж за указанный период вырос на 34% и составил 5059,51 руб. в месяц в 2024 году. В то же время за период 2020-2024 годов величина задолженности граждан за услуги ЖКХ росла большими темпами и составила:
- в октябре 2020 года – 625 миллиардов рублей
- в первом квартале 2021 года - 747,8 миллиардов руб.
- в первом квартале 2022 года - 804,4 миллиардов руб.
- в первом квартале 2023 года - 876,4 миллиардов руб.
- в первом квартале 2024 года достигла почти 900 миллиардов руб.
Таким образом, с 2020 по 2024 год задолженность населения за услуги ЖКХ выросла на 275 миллиардов рублей или 44%, что на 10% больше роста совокупного коммунального платежа! Из чего можно сделать очевидный вывод: долги растут большими темпами, чем индексируются тарифы!
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 15 ноября 2024 г. № 3287-р, средний размер индексации тарифов ЖКХ в РФ с 1 июля 2025 составил 11,9%.
В то же время члены Ассоциации АКОН, опрошенные нами директора управляющих организаций, председатели ТСЖ, ТСН и т.п. в подавляющем большинстве ожидают роста задолженности граждан за потребленные жилищно-коммунальные услуги в объеме, не меньшем размера индексации тарифов. Более того, полноценно оценить уровень падения платежной дисциплины пока невозможно, до момента включения в квартплату начислений за отопление. 1 декабря 2025 станет понятно, на сколько увеличится задолженность за услуги ЖКХ. По мнению участников рынка, её рост может составить от 15% до 20%.
Таким образом, у организаций, управляющих многоквартирными домами (далее - МКД) возникает и постоянно увеличивается кассовый разрыв, который они не могут покрыть за счет роста тарифов, поскольку индексации подлежат только тарифы за коммунальные ресурсы, а плата за содержание и ремонт, которую получают УК и ТСЖ, может быть повышена только на основании решения общего собрания собственников, которые отказываются платить за соседей-неплательщиков и предлагают УК и ТСЖ самостоятельно решать проблему возникающего кассового разрыва. Особенно эта проблема актуальна для ТСЖ, которые являются некоммерческими организациями и не имеют никаких внешних источников финансирования.
Уважаемый Вячеслав Викторович, в сложившихся условиях просим Вас воспользоваться правом законодательной инициативы и инициировать внесение изменений в п. 18 ст. 155 Жилищного кодекса РФ - отменить установленный запрет «уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности физических лиц по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.»
Снятие запрета на переуступку прав требований задолженности за услуги ЖКХ позволит управляющим организациям, ТСЖ, ТСН и т.п. не только пополнить свою ликвидность, но и заложит основу для формирования рынка факторинга с долгами за услуги ЖКХ. Этот механизм даст возможность участникам рынка управления многоквартирными домами оперативно получать необходимый объем денежных средств и позволит избежать продажи прав требования по уплате долга за услуги ЖКХ с большим дисконтом.
С уважением, председатель Совета Ассоциации АКОН
Этот и другие актуальные вопросы управления и обслуживания МКД обсудим на Всероссийской конференции УК в МКД, которая состоится 21 ноября 2025 г. на ВДНХ в рамках выставки «Ярмарка УК», регистрируйтесь по ссылке https://okron.ru/events/1156
