В Государственную Думу внесен законопроект № 935125-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (https://sozd.duma.gov.ru/bill/935125-8), в частности, направленный на обеспечение равных прав операторов связи (недискриминационный доступ) и прав абонентов по выбору оператора связи в многоквартирных домах.
Законопроект вносит изменения в:
Федеральный закон от 06.04.2024 № 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации»;
Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
Жилищный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон № 67-ФЗ вступил в силу и дал операторам связи возможность недискриминационного доступа в многоквартирные дома для предоставления услуг связи их жителям.
Для реализации этого закона было принято постановление Правительства от 06.08.2024 № 1055, регулирующее правила взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирных домах, и утверждающее Типовые технические требования к монтажу сетей связи на объектах общего имущества в доме.
Однако, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, на практике существует ряд проблем, связанных с реализацией положений Федерального закона № 67-ФЗ.
Так, существуют проблемы с расторжением ранее заключенных договоров между операторами связи и управляющими организациями, которые предусматривают плату за размещение сетей.
Некоторые управляющие организации препятствуют доступу операторов связи в многоквартирные дома.
Вместе с тем, на данный момент органы жилищного надзора не имеют полномочий контролировать соблюдение положений Федерального закона № 67-ФЗ и Постановления № 1055 и реагировать на соответствующие нарушения, поскольку виды государственного контроля устанавливаются только федеральными законами.
Также в пояснительной записке сделан акцент на обязанности операторов связи привести ранее размещенные в многоквартирных домах сети связи в соответствие с Типовыми техническими требованиями.
С учетом обозначенных проблем законопроект предлагает:
продлить срок приведения сетей связи в соответствие с Типовыми техническими требованиями на 3 года путем внесения поправки в п. 5 ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ;
установить, что нарушение правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в доме влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, государственный контроль за соблюдением которых будут осуществлять уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, его территориальные органы, а также органы государственного жилищного надзора в пределах своих полномочий путем дополнения соответствующими положениями ст. 3 ч. 6 Федерального закона № 67-ФЗ;
распространить действие Федерального закона № 67-ФЗ на всех собственников помещений в многоквартирном доме, а не только собственников жилых помещений, поскольку собственники нежилых помещений в многоквартирном доме являются полноправными со собственниками объектов общей собственности в многоквартирном доме и несут равные обязанности по его содержанию и ремонту, путем внесения изменений в ст. 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
установить возможность принятия общим собранием собственников решения о демонтаже сетей связи, монтаж которых осуществлен в соответствии с ч. 4.2 ст. 36 ЖК РФ, только в случае несоблюдения оператором требований пожарной безопасности и безопасности жизни и здоровья граждан, путем дополнения таким положением п. 3.8 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.
Источник: https://t.me/gji_pk
