Отсутствие конкуренции на рынке ЖКХ стало одной из ключевых проблем развития отрасли. Ассоциация АКОН представила исследование рынка управляющих компаний (УК) города Москвы, согласно которому, монополистом с долей более 60% оказалось ГБУ «Жилищник». В других крупных городах наблюдается похожий тренд: рынок захватывают государственные операторы.
«Сегодня часто приходится слышать, что, дескать, рыночная экономика себя не оправдала. Я на это хочу возразить: настоящего рынка у нас в стране никогда и не было. Я не знаю ни одной отрасли, где была бы сформирована настоящая конкурентная среда. И рынок УК Москвы, оказавшийся в руках искусственно созданного государственного монополиста – ГБУ «Жилищник» - еще одно тому подтверждение», - констатировал президент Ассоциации АКОН Никита Чулочников.
Весьма показательно выглядит то, что чиновники даже не особо пытаются скрыть факт существования рукотворных госмонополий. В частности, при исследовании рынка УК города Москвы Ассоциация АКОН опиралась на открытые данные сайта Реформа ЖКХ и другого госресурса – ГИС ЖКХ.
Так, по информации сайта Реформа ЖКХ, общее количество МКД в Москве составляет 32827, при этом 22 818 из них находятся в управлении ГБУ «Жилищник». Абсолютным лидером ГБУ является и по количеству площадей: из 278 млн кв. метров жилья, имеющегося в столице, 167,5 млн кв метров находятся в управлении ГБУ.
Таким образом, доля ГБУ «Жилищник», до данным ресурса Реформа ЖКХ, составляет 69,51% по количеству домов и 60,23% по их совокупной площади.
Схожие данные представлены и на ГИС ЖКХ: из общего количества МКД в 32450 в управлении ГБУ «Жилищник» находится 23355. А из общего количество площадей в 243,7 млн кв. метров у ГБУ оказалось 164 млн кв метров. В результате, по данным ГИС ЖКХ, доля ГБУ «Жилищник» по количеству домов составляет 71,97%, по совокупной площади – 67,3%.
Полный текст аналитической записки, посвященной данном исследованию, можно посмотреть здесь: https://okron.ru/events/461
Отметим, что вопрос о монополизации столичного рынка поднимается уже не первый раз. В 2019 году портал idu-dom.ru даже обращался за разъяснениями по этому поводу к заммэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петру Бирюкову. Однако чиновник наличие монополии отрицал. «Это не монополисты. А вот 66% - это не много. Поэтому, я считаю, здесь никакого нарушения законодательства нет», - заявил г-н Бирюков.
Впрочем, закон считает иначе. Так что Ассоциация АКОН в ближайшее время намерена обратиться в суд с требованием признать ГБУ «Жилищник» монополистом. Отметим, что в случае положительного судебного решения в дело должна будет вступить Федеральная антимонопольная служба, прямой обязанностью которой является недопущение существования монополий. Кроме того, за тарифами и деятельностью монополиста должен быть установлен жесткий контроль.
Сегодня же де-факто за деятельностью ГБУ «Жилищник» никакого независимого контроля нет вовсе. Все контрольно-надзорные функции сосредоточены в руках правительства Москвы. Получается региональные власти сами создали ГБУ, сами выдали ему лицензию, и сами же контролируют его деятельность. Этакое предприятие «полного цикла».
«В ближайшее время Ассоциация АКОН планирует подготовить аналогичные исследование по рынку Санкт-Петербурга, где также действует госмонополист. А также по некоторым другим крупным городам. Впоследствии, на основании данных наших исследований мы так же намерены инициировать судебные разбирательства», - отметил Никита Чулочников.
Ассоциация АКОН приглашает всех делиться информацией о существовании подобных монополий. Не секрет, что многие частные компании в нынешних условиях не решаются в одиночку противостоять государственным монополистам. Ассоциация АКОН готова выступить от лица бизнес-сообщества. Ждем ваших сообщений по адресу: expert@acon.pro