Стоит ли ждать, что специальный налоговый режим для отрасли общепита будет тиражирован и на отрасль обслуживания недвижимость и клининг (как части отрасли).
Как все помнят, в пандемийный 2020 год, когда несколько месяцев не работал общепит и были закрыты торговые центры, не работал и клининг с обслуживающими коммерческую недвижимость организациями. Отрасль обслуживания недвижимости вместе с клинингом ощутили немалые последствия пандемии. Как и для общепита, для многих компаний из клининга стал вопрос, от самоизоляции к самоликвидации или дальнейшее нахождение в тени (использование серых схем налогообложения).В июле 2021 я начал активно заниматься продвижением идей обеления отрасли клининга. Выводы, сделанные мной тогда, как специалистом, который сопровождал в тот момент несколько стрессовых налогов-клинговых кейсов, как показывает время, актуальны и сегодня в 2023 году.24 ноября 2021 года совместно с коллегами из Ассоциации АКОН я поучаствовал в подготовке обращения на имя Министра экономического развитии, которым предлагалось отменить НДС и предоставить переходный налоговый режим для эксплуатирующих и клининговых компаний, как это было сделано для отрасли общепита как для одной из наиболее пострадавших от пандемии отраслей.
Основным лейт-мотивом того обращения было то, что отрасль обслуживания недвижимости (в т.ч. клининг) являются такой же пострадавшей, как и отрасль общепита. Как и в случае с общепитом, основа себестоимости клининговых услуг - это труд конкретного работника, который должен быть трудоустроен официально и иметь официальный, сопоставимый его труду, доход.
Отрасль клининга считается одной из самых человекоемких отраслей экономики, как и общепит, и в значительной степени зависит от общепита как от источника доходов. Клининг и обслуживание недвижимости - это такие невидимые услуги, от результата оказания которых зависит благополучие и здоровье граждан – потребителей, поэтому и отрасль заслуживает внимания.
Минэкономразвития дал на обращение Ассоциации АКОН официальный ответ примерно следующего содержания: Опыт обеления общепита (через предоставление для отрасли специального налогового режима) может быть перенесен на другие отрасли только после того, как будут известны результаты мониторинга показателей деятельности компаний из отрасли общепита в 2022 - 2023 годах. То есть, по сути, отправил инициативу отраслевого объединения в далекий 2023 год.
Летом 2023 года Минфин подвел предварительные итоги проекта по обелению общепита (через освобождение от уплаты НДС), запущенного с 2022 г. По состоянию на июль 2023 года у общепита следующие итоги:
- положительный бюджетный эффект от реализации режима мягкого перехода с упрощенной (УСН) на общую систему налогообложения (ОСН) составил 2,5 млрд. руб. в 2022 г.,
- «выпадение» поступлений по НДС и страховым взносам полностью перекрыто обелением заработной платы и росту занятости сектора общепита.
Замминистра финансов Алексей Сазанов на ПМЭФ-2023 вместе с предварительными итогами проекта по обелению общепита сообщил, что «Минфин готов тиражировать положительный опыт на другие секторы экономики» (Ведомости).
Однако тиражирование будет возможно только после очередного подведения итогов эксперимента совместно с ФНС:
«Окончательные итоги Минфин и ФНС подведут после анализа реализации пилотного проекта в 2023–2024 гг., сообщил «Ведомостям» близкий к правительству источник» (Ведомости).
Коллеги из Ассоциации АКОН продолжают работу по представлению интересов отрасли обслуживания недвижимости и клининга как ее части перед экономическим блоком Правительства РФ.
10 ноября 2023 года Ассоциация АКОН напомнила регуляторам (Минфину и Минэкономразвитию) о необходимости введения льготного режима налогообложения для отрасли эксплуатации недвижимости и клининга, так как данная отрасль оказалось подвержена негативному вилянию на нее падения курса рубля.
Ключевое последствие падение курса рубля – значительный отток персонала, который в большей степени был представлен мигрантами из стран ближнего зарубежья. Дефицит персонала приводит к дальнейшему росту его стоимости на рынке труда, что в дальнейшем приводит к тому, что значительная доля расходов на персонал становится непосильной ношей для предпринимателей отрасли. В условиях дефицита в работниках многие компании отрасли не смогут выполнить контрактные обязательства перед своими заказчиками, так как в большинстве случаев бюджет контрактов не предусматривает возможности его увеличения из-за значительного роста расходов на персонал исполнителя.
Если повестка обращения 2021 года была продиктована последствиями пандемического кризиса, то в 2023-2024 годах основной лейтмотив обращения к регуляторам – это экономический дисбаланс в отрасли, ставший следствием негативных конъюнктурных явлений в экономике. Данный дисбаланс может быть исправлен тонкой настройкой налогообложения участников отрасли.
Коротко о динамике потрясений для отрасли обслуживания недвижимости и клининга за периодс с 2020 по 2023 года:
- 2020 год – провал отрасли обслуживания недвижимости и клининга вслед за общепитом и ТЦ;
- 2021 год – попытка обеления отрасли клининга через обязание компаний отрасли вступать в номинированные ФНС неэффективные структуры;
- 2022 год – проблемы при закупке бытовой химии (дезинфицирующих и чистящих средств), а также расходных материалов для средств механической очистки из-за падения курса рубля и проблем с международной логистикой;
- 2023 год – дефицит персонала на рынке труда из-за значительного падения курса рубля.
Ответ на данное обращение скорее всего будет формальным и приблизительно следующего содержания: «Результат мониторинга отрасли общепита за 2022-2023 гг показал, что выпадение доходов бюджета не только не произошло, но и в результате обеления бюджет получает дополнительные отчисление, однако, чтобы подвести окончательные итоги, понадобится промониторить отрасль общепита за 2023-2024 гг…».
Данный результат можно скорее назвать нейтральным, но это будет тоже результат. Как мы понимаем, положительная динамика от обеления для отрасли общепита сохранится и если не случится очередного пандемического локдауна, то на 2024 год у отрасли очень хорошие перспективы. Для отрасли обслуживания недвижимости и клининга все по-другому.
2024 год для отрасли обслуживания недвижимости и клининга как ее части – это крайне критическая веха. К середине 2024 года «усталость» от значительных экономических потрясений 2020 и 2022 гг станет критической. Пандемия коронавируса и СВО в корне изменили рынок обслуживания недвижимости и клининговых услуг.
Первая половина 2024 года также уйдет на перестройку бизнеса компаний отрасли для работы в условиях глубокого дефицита персонала. Удастся ли отрасли клининга заместить выбывший персонал вопрос открытый, ответ на который очень сильно зависит от внешних конъюктурных колебаний в экономике.
Если предположить, что 2024 год может начаться со значительного падения курса рубля до уровня 120 рублей за доллар, то для отрасли это будет новый отток персонала, и ни о каком восстановлении в отрасли речи идти не будет. Очевидно, что итогом всего этого станет значительное падение качества обслуживания недвижимости и клининговых услуг.
Ну а до тех пор, пока регуляторы подводят выводы и итоги по отрасли общепита, компаниям-участникам отрасли обслуживания недвижимости и клининга придется искать способы структурировать свои финансовые потоки таким образом, чтобы в будущем их бизнес-модель была защитимой в суде от претензий со стороны налоговых органов.
Антон Свирякин, Бизнес-консультант, Управляющий партнер ООО «ДЖИАР.ПРО»
P.S.: Данные рассуждения являются лишь частным мнением эксперта как участника кейса Ассоциации АКОН в 2021 году.
Ссылки на первоисточники и другие материалы по теме:
Минфин зафиксировал обеление общепита из-за обнуления НДС
«Обнуление» клининга – как государство под предлогом обеления отрасли обмануло бизнес